de rijksgroepsregeling
zelfstandigen
32
wie komen in aanmerking?
vorm van de uitkering
bestemming
de aanvraag
bijzondere bepalingen
inlichtingen
Vele zelfstandige ondernemers worden
met de regelmaat van een klok geconfron
teerd met de noodzaak van het zoeken
naar financieringsmogelijkheden voor hun
bedrijf of bepaalde onderdelen ervan. De
steeds stijgende inkoopprijzen, de dwang
om voortdurend aansluiting te zoeken bij
moderne marktontwikkelingen, waardoor
aanschaf van nieuwe machines, interieurs
of omschakeling op een ander assortiment
nodig blijken en tijdelijke afzetmoeilijk-
heden, vormen slechts een greep uit een
scala van problemen, waarmede de onder
nemer in het midden- en kleinbedrijf
voortdurend wordt beziggehouden.
Velen van hen doen met succes een be
roep op onze banken en anderen slagen
erin om een door de overheid gegaran
deerde financiering te verkrijgen.
Toch is er nog een groep zelfstandigen,
die door wat voor oorzaken dan ook, bui
ten de beide bovengenoemde financie
ringsmogelijkheden valt.
Er bestaat ook voor deze ondernemers
een mogelijkheid tot het verkrijgen van
een op een bepaald ogenblik noodzakelijk
bedrijfskapitaal. Het gaat hier om een
zogenaamde Rijksgroepsregeling Zelfstan
digen, een regeling die nader aangeeft hoe
de Algemene Bijstandswet met betrekking
tot zelfstandigen moet worden toegepast
door de gemeentebesturen.
Diegenen, die reeds een normaal bankkre
diet ontvingen of met succes een beroep
hebben gedaan op de mogelijkheid tot het
verkrijgen van een Rijksgarantiekrediet of
voor wie beide bovengenoemde mogelijk
heden open staan, kunnen geen beroep
doen op deze regeling.
Kan men echter, gelet op de bij de beide
financieringsvormen geldende normen,
hierop geen beroep doen, dan kan de
Rijksgroepsregeling Zelfstandigen van
toepassing zijn, zij het natuurlijk onder
zekere voorwaarden.
Een daarvan is, dat de ondernemer be
kwaam moet zijn voor het uitoefenen van
zijn functie.
Daarnaast dient de verwachting te be
staan, dat hij na het verstrekken van bij
voorbeeld een lening tegen gematigde
voorwaarden, zijn bedrijf of beroep met
voldoende resultaat kan blijven uitoefe
nen.
Let wel: de regeling kan van toepassing
zijn. Het is namelijk mogelijk, dat de R.Z.
niet van toepassing is, omdat de betrokke
ne ook zonder financiële hulp, welke dan
ook, kan blijven beschikken over de mid
delen om in zijn bestaan te voorzien door
een betere bedrijfsvoering. Dit zal bij voor
beeld bereikt kunnen worden door een
doelmatiger produktieplan, besparing op
arbeidskosten, het aantrekken van een
deskundige kracht, enz. Doch als derge
lijke maatregelen onmogelijk zijn en de
enige oplossing in een kapitaalsinjectie
gelegen is, dan kan de R.Z. wèl worden
toegepast. En dat niet alleen voor kleine
bedrijven, maar ook voor grotere, die in
hun voortbestaan bedreigd worden.
De regeling kent twee soorten uitkering,
al of niet in combinatie:
a. de uitkering in de vorm van bedrijfs
kapitaal: rentedragende leningen, ren
teloze leningen en bedragen om niet;
de looptijd van de leningen is veelal 10
jaar; de rente bedraagt normaliter
5%; deze uitkeringsvorm kent geen
maximum
b. gedurende enige tijd een wekelijkse
uitkering om niet ter grootte van 1 tot
IV2 maal het wettelijke minimumloon
ter voorziening in de kosten van levens
onderhoud.
Bij het verstrekken van het bedrijfskapi
taal wordt aangegeven hoe het bedrag
moet worden besteed. Gewoonlijk heeft
dit voor een belangrijk deel betrekking op
de betaling van achterstallige bedrijfs
schulden. Daarnaast komt het voor, dat
een deel van de lening wordt bestemd
voor het op niveau brengen van een be
drijf.
Hieronder is te verstaan assortiments
verbetering, uitbreiding veestapel, enz. Op
deze manier is het soms mogelijk het be
drijf uit de marginale sfeer te halen, waar
bij - mede gezien de tendens tot schaal
vergroting - voorkomen wordt, dat in de
toekomst weer financiële moeilijkheden
ontstaan.
Ook is het mogelijk een bedrag beschik
baar te stellen, gericht op het ter hand
nemen van een ander bedrijf of beroep.
Om in aanmerking te komen moet de aan
vraag ingediend worden bij de gemeente.
De ondernemer kan het zelf doen, maar
het is ook mogelijk, dat een ander namens
hem dit verzorgt. Veelal is dit iemand van
één van de organisaties in het bedrijfs
leven, maar ook wordt het wel door de
plaatselijke bank gedaan.
De gemeente verzoekt dan aan de Provin
ciale Directie voor de Bedrijfsontwikkeling
in de landbouw resp. aan het Borgstel
lingsfonds voor het midden- en klein
bedrijf of aan een ander adviesorgaan (bij
voorbeeld het Centraal Instituut voor het
midden- en kleinbedrijf) om rapport be
treffende de financieel-economische si
tuatie.
Voor het verstrekken van bedrijfskapitaal
boven 7.500,- heeft de gemeente instem
ming van de Minister van Cultuur, Recrea
tie en Maatschappelijk Werk nodig. Bij ver
zoeken van gemeenten om bedrijfskapitaal
te verstrekken van 25.000,- en meer,
moet de Minister de Centrale Commissie
Zelfstandigen horen, alvorens een be
slissing te nemen. In deze commissie
zijn vertegenwoordigd de overheid en het
georganiseerde bedrijfsleven waaronder de
„schappen".
Uiteraard kan in dit korte bestek niet de
gehele regeling onder de loep worden ge
houden. Nadere inlichtingen kunnen steeds
schriftelijk of telefonisch worden verkre
gen bij het ministerie van CRM, onderafde
ling Zelfstandigen, Steenvoordelaan 370
Rijswijk ZH.
