de eis te stellen, dat de grond in eerste instantie
moet worden aangeboden aan de Stichting Beheer
Landbouwgronden, zoals dat reeds in de ruilverka-
velingsgebieden het geval is. Deze aanbiedings
plicht heeft drie doelstellingen: een groter nuttig
effect van ruilverkavelingen door ruilmogelijkheden
met gronden juist buiten ruilverkavelingsblokken;
voorts: verkoop van grond aan gemeenten of an
dere publiekrechtelijke lichamen ter compensatie
van onteigende landbouwgrond; verder kan op
deze wijze ook worden gestreefd naar een ver
lichting van de druk op de grondmarkt.
ontwikkelings- en saneringsfonds
Ook het Ontwikkelings- en Saneringsfonds is
niet het slachtoffer geworden van de bezuinigingen.
Het krijgt zelfs zes miljoen gulden meer, welk be
drag echter nodig is voor reeds eerder aangegane
verplichtingen. Overigens kunnen in 1968 voor een
bedrag van f 25 miljoen nieuwe verplichtingen
worden aangegaan voor ontwikkelingsactiviteiten.
Het O.- en S.-fonds kan daardoor een belangrijk
instrument blijven van het landbouwbeleid.
Wel wordt aan de bestaande beëindigingsrege
ling die voorlopig is opgeschort getornd.
Binnenkort zal het bestuur van het Fonds met een
gewijzigde regeling voor de dag komen.
Ook ten aanzien van de ontwikkelingsactiviteiten
zal het beleid worden omgebogen. De minister
denkt met name aan echt nieuwe ontwikkelingen,
waarvan de toepassing snel bevorderd moet wor
den. Daarbij zal dus worden afgestapt van alge
mene subsidieregelingen. Niet alleen vanwege de
financiële consequenties staat de regering afwij
zend, doch bovendien ook vanwege het gevaar dat
de produktie hierdoor sterk zou worden gestimu
leerd. Overigens moet worden geconstateerd, dat
andere E.E.G.-landen wel doorgaan met algemene
subsidies, waardoor de Nederlandse land- en tuin
bouwers steeds meer in het nadeel dreigen te ko
men.
B.T.W.-stelsel
De invoering van een geheel nieuw stelsel van
omzetbelasting vormt voor de land- en tuinbouw
een uiterst belangrijke zaak. De voornaamste le
vensmiddelen, welke thans vrijgesteld zijn van om
zetbelasting, worden in het nieuwe systeem ook
aan een omzetheffing onderworpen, zij het met
een verlaagd tarief van 4 Daarbij kan in het al
gemeen worden aangenomen dat de door de boer
en tuinder verschuldigde heffing ongeveer gelijk
zal zijn aan de aan hem terug te betalen heffing
op de gebruikte grond- en hulpstoffen, zoals vee
voeder, meststoffen, zaaizaad en pootgoed; vee
en brandstof. Dit betekent dat de landbouwprodu
cent overgeslagen kan worden in de keten van be
lastingheffing in de verschillende fasen van het
produktieproces. Overigens kan deze producent
zelf bepalen of hij wel onder de belastingheffing
en restitutie van de voorheffing wil vallen. In be
paalde situaties kan dat voor hem voordeliger zijn.
Aan de invoering van het B.T.W.-stelsel zijn voor
de land- en tuinbouw bepaalde voordelen verbon
den:
1. de concurrentie voor de binnenlandse produ
cent wordt verbeterd ten opzichte van de inge
voerde produkten; deze wordt thans ongunstig
beivloed door een te lage vereffening aan de
grens;
2. onder de B.T.W. zal door middel van de aftrek
van de voorbelasting de afrekening van omzet
belasting bij uitvoer volledig plaatsvinden en
administratief eenvoudig verlopen;
3. tengevolge van de landbouwregeling worden
de administratieve verplichtingen niet ver
zwaard zonder dat de landbouw als geheel hier
nadeel van ondervindt.
Dat in het wetsontwerp B.T.W. ook een wijziging
van de Registratiewet 1917 wordt voorgesteld, is
verheugend. Deze wijziging houdt in, dat geen re
gistratierecht van 5 meer verschuldigd is bij de
akte van overdracht van onroerende zaken van
ouders aan één of meer kinderen. Daardoor wordt
een fiscale belemmering weggenomen en wordt de
animo tot eigendomsoverdracht bij leven van de
ouder aan het kind zeker bevorderd, hetgeen in
verband met de structurele ontwikkeling in de
landbouw bijzonder gewenst is.
327
