Juridische aspecten van de ruilverkaveling
De ruilverkavelingsprocedure
In de gang van zaken, die tot het tot stand
komen van een ruilverkaveling leidt, kan
men verschillende fasen onderscheiden.
1. De aanvraag tot ruilverkaveling.
Deze moet uitgaan van tenminste V5 deel
van de kadastrale eigenaars van het betrok
ken gebied (het ruilverkavelingsblok), óf van
rechtspersoonlijkheid bezittende verenigingen
of stichtingen, die in het belang van land-,
tuin- en bosbouw of veehouderij werkzaam
zijn, óf van Staat, provincie, gemeente, water
schap of andere publiekrechtelijke lichamen.
Naar aanleiding van de aanvraag (waarop
de goedkeuring van Gedeputeerde Staten is
vereist) stelt de Centrale Cultuurtechnische
Commissie (een Staatsorgaan, dat belast is
met de algemene leiding in ruilverkavelings
zaken) een rapport op, waarin het ruilverka
velingsobject globaal wordt beschreven.
Tegen dit rapport, dat ter inzage wordt ge
legd, kan men bezwaren maken bij Gedepu
teerde Staten.
2. Het besluit tot ruilverkaveling.
Een door de Gedeputeerde Staten bijeen
geroepen vergadering van de kadastrale
eigenaars beslist over de ruilverkaveling.
Nodig is een meerderheid van de eigenaars
óf een meerderheid van de eigendommen,
d.w.z. dat de voorstemmers meer dan de
helft van het blok in eigendom hebben.
Wordt geen van deze meerderheden bereikt,
dan kan nochtans de minister van Landbouw
tot de ruilverkaveling besluiten, als het alge
meen belang de totstandkoming van de ruil
verkaveling dringend vordert en daarbij de
toestemming van tenminste 3A van een van
beide zo juist genoemde meerderheden wordt
verkregen, dus 3A van ,,de helft +1" van de
eigenaars of 3A van de „helft +1" van de
eigendommen.
3. De uitvoering van de ruilverkaveling.
Deze geschiedt door de z.g. plaatselijke
commissie, die wordt benoemd door Gedepu
teerde Staten en uit ten hoogste 5 leden
bestaat.
In deze fase vinden de eigenlijke ruilver
kavelingswerkzaamheden in het blok plaats:
de nieuwe verkaveling, de aanleg van water
lopen, wegen, enz. Voordat deze werkzaam
heden beginnen, worden de onroerende
goederen geschat, zulks om de waarde van
ieders inbreng in het blok vast te stellen,
waaruit weer wordt afgeleid waarop men
recht heeft na voltooiing van de ruilver
kaveling.
Na deze schatting maakt de plaatselijke
commissie het plan van toedeling op, waarin
de nieuwe kavelindeling wordt aangegeven.
Zowel de resultaten van de schatting als het
plan van toedeling worden ter inzage ge
legd; tegen beide kunnen belanghebbenden
bezwaren inbrengen bij de plaatselijke com
missie, met vervolgens een mogelijkheid van
beroep op de rechtbank.
Zodra het plan van toedeling vaststaat,
maakt een notaris de akte van toedeling op.
Door inschrijving van deze akte in de open
bare registers gaat de eigendom over. De
eigenaars ontvangen van de hypotheekbe
waarder een kennisgeving van tenaamstelling
van de percelen, waarvan zij door over
schrijving van de akte eigenaar zijn gewor
den. Daarmee is de ruilverkaveling geëin
digd.
Meestal zal het een aantal jaren duren,
voordat de ruilverkaveling definitief vol
tooid is, hetgeen verband houdt met de aan
leg van cultuurtechnische werken, die met de
Nadat in de nummers van mei, juli en augustus 1961 van de Raiffeisen-Bode ir. L. tl.
Bouwman de cultuurtechnische en de financiële zijde van de ruilverkaveling heeft belicht
(blz. 182 e.v., 268 ev. en 309 e.v.) willen wij in dit artikel de aandacht vragen voor
enkele juridische vraagstukken, die met de ruilverkaveling verband houden en voor onze
banken van belang kunnen zijn.
25
