een wisselend karakter dragen, en afgestemd
worden op de hoogte van de pachtprijs.
De uitgifte in de bestaande polders (Wieringen-
meer- en Noord-Oostpolder)
In het bijzonder heeft de studiegroep ook
nog aandacht besteed aan de vorm van uit
gifte van bedrijven in de Wieringermeer en
in de Noordoostpolder. De studiegroep is
namelijk de mening toegedaan, dat de hui
dige vorm waarin de uitgifte plaatsvond, te
weten pacht, niet gehandhaafd dient te
worden. Wij laten hieronder de desbetref
fende passages van het rapport van de stu
diegroep letterlijk volgen.
Uitgifte in pacht
,,In de Wieringermeer en Noordoostpolder
zijn alle landbouwbedrijven in pacht uitge
geven, op een klein aantal na, dat in staats
exploitatie is gebleven. De bedrijven die in
pacht zijn uitgegeven ondervinden nu
vooral die in de N.O.P. reeds de moei
lijkheden in verband met zekerheidstelling,
welke de studiegroep boven heeft geschetst.
Vele pachters staan voor de noodzaak, in
verband met de rationalisering van hun be
drijven aardappelbewaarplaatsen, graanop-
slagplaatsen (silo's) en andere soortgelijke
investeringen te verrichten. De daarvoor
benodigde middelen zijn veelal niet ge
ring; zij kunnen oplopen tot 20.000,a
30.000,Gewoonlijk zijn de pachters
niet in staat, deze noodzakelijk te achten
investeringen uit eigen middelen te finan
cieren, terwijl de overheid-verpachter niet
bereid blijkt te zijn, zulke investeringen zelf
op verlangen van de pachter te doen en
evenmin genegen is de pachters bij het ver
richten van deze investeringen behulpzaam
te zijn, b.v. door middel van een borgstel
ling. Als de pachters het voor een der bo
venbedoelde investeringen benodigde be
drag niet of niet geheel uit eigen ver
mogen kunnen betalen, zullen zij deze in
vesteringen alleen dan kunnen aanbrengen,
indien zij erin slagen voor de financiering
daarvan geldleningen aan te gaan. Dit zal
veelal alleen mogelijk zijn als de aange
brachte investering zelf als onderpand kan
dienen voor de ter financiering van de in
vestering aangegane geldlening. In vele ge
vallen is het namelijk zo, dat de pachters in
de Wieringermeer en N.O.P. hun overige
produktiemiddelen, voor zover deze hun toe
behoren (dode en levende bedrijfsinventa-
ris) reeds als onderpand gegeven hebben
voor het aangaan van kredietovereenkom
sten in lopende rekening (ter financiering
van de lopende bedrijfsonkosten). Op het
ogenblik is men doende naar een mogelijk
heid te zoeken, waardoor de pachters op
het nieuwe land de door hen aangebrachte
bedrijfsverbeteringen als zekerheid kunnen
laten dienen voor de door hen in verband
daarmee aangegane geldleningen. Het ziet
er echter niet naar uit dat het gemakkelijk
zal zijn, daarvoor een oplossing te vinden.
Vele gewenste bedrijfsverbeteringen lopen
dan echter gevaar achterwege te worden ge
laten.
Noodzaak, pacht te vervangen door erfpacht
Hieruit blijkt, dat het zaak is om in de
eerste plaats voor de N.O.P. maar ook voor
de Wieringermeer, zich erop te bezinnen,
of de vorm waarin aldaar de uitgifte van
bedrijven heeft plaats gevonden pacht
wel voor de toekomst gehandhaafd moet
worden. Men mag immers verwachten, dat
de financieringsproblemen, waarvoor deze
vorm van uitgifte ons thans reeds na 15 jaar
stelt, steeds meer in omvang zullen toe
nemen Het verdient naar de mening van de
studiegroep aanbeveling in de Wieringer
meer en N.O.P. de pacht als vorm van uit
gifte te vervangen door een erfpachtsrecht,
dat eventueel door soortgelijke condities be
heerst zou kunnen worden als thans het
pachtrecht. Uiteraard zou deze vervanging
alleen kunnen plaatsvinden indien de be
trokken pachter de wens daartoe te kennen
geeft.
Het al of niet overdoen van de gebouwen
Indien ertoe besloten zou worden, in de
Wieringermeer en N.O.P. de pacht te ver
vangen door erfpacht, komen daarvoor twee
figuren in aanmerking.
a. De Staat zou de bestaande gebouwen
kunnen „overdoen" aan de erfpachter
tegen betaling door de erfpachter aan de
Staat van een „koopprijs" ineens.
De door de erfpachter terzake van het
erfpachtsrecht aan de Staat verschul
digde canon (periodieke verplichting)
wordt daarna afgestemd op de pachtprijs
van los land.
b. De Staat doet de bestaande gebouwen
niet over, doch de erfpachtscanon wordt
afgestemd op de pachtprijs van behuisd
land.
318
