getrokken, arbeidsverdeling en mecha
nisatie in principe mogelijk zijn, een
systeem van interne controle kan wor
den opgebouwd door scheiding van
functies en bevoegdheden, minder
moeilijkheden optreden bij tijdelijke
vervanging van de directeur/kassier,
het probleem van het vinden van een
geschikte kandidaat voor de uitoefe
ning van de kassiersfunctie als neven
beroep tot het verleden behoort.
b. Een ander voordeel in het organisa
torische vlak is het ontstaan van een
ruimere keuze voor leden van het be
stuur en raad van toezicht. In kleine
dorpen is deze keuze vaak zeer be
perkt, daar men is aangewezen op
erkende en tegelijk deskundige ver
trouwensmannen. Bovendien treedt in
die kleine gemeenschappen het ver
schijnsel van „dynastie" op, d.w.z. dat
op grond van de traditie de zoon de
vader opvolgt in zijn functie in bestuur
of raad van toezicht of als kassier.
Dit is een minder gewenst verschijnsel,
daar het element van geschiktheid naar
de achtergrond wordt verschoven.
Niet onvermeld mag blijven, dat door
fusie ook bepaalde voordelen aan de Cen
trale Bank toevallen. Deze hebben be
trekking op de administratie, de controle
en op het geven van voorlichting en ad
viezen.
Het voorgaande zou de indruk kunnen
vestigen, dat aan concentratie uitsluitend
gunstige gevolgen zijn verbonden. Dit is
echter niet het geval.
De nadelen hebben betrekking op:
a. de beoordelingsmogelijkheid van debi
teuren en borgen;
b. de afstand tussen bank en cliënten/
leden;
c. de verhouding tussen bank en cliën
ten/leden;
d. de grootte van het besturende en toe
zichthoudende orgaan;
e. de verhoudingen tussen de dorpen
onderling.
16. De beoordelingsmogelijkheid van debi
teuren en borgen alsmede het kennisdra-
gen van de plaatselijke ontwikkelingen
wordt door het ontstaan van een groter
werkterrein moeilijker. Hier raken wij één
van de belangrijkste beginselen van het
coöperatieve landbouwkredietwezen, want
juist met het oog op de beoordelings
mogelijkheid heeft Raiffeisen het beginsel
van de kleine werkgebieden gesteld.
Inderdaad mag de betekenis daarvan voor
de beperking van het risico van de krediet
verlening niet worden onderschat. Onder
vanging van het geschetste nadeel is even
wel mogelijk door iedere dorpskern in het
bestuur en/of raad van toezicht van de ge
concentreerde bank te doen vertegen
woordigen.
17. Concentratie vergroot de afstand tussen
bank en cliënt, hetgeen een ernstig nadeel
betekent wanneer dit tot gevolg heeft, dat
men niet langer op gemakkelijke wijze
met de bank in contact kan komen (zie
punt 1). Het blijkt in de praktijk echter
mogelijk te zijn ook na fusie de afstand
tussen bank en cliënt kort te houden door
het openen van zittingen in de verschil
lende dorpskernen.
De bestaande vestigingen worden op deze
wijze dus na fusie in de vorm van zittin
gen gecontinueerd.
Het afstandsbezwaar kan zich ook doen
gevoelen met betrekking tot de belang
stelling voor de algemene ledenvergade-
ring.
Door de jaarlijkse algemene vergadering
afwisselend in de verschillende dorpen te
houden, zal ook dit bezwaar veel van zijn
kracht verliezen.
18. Door concentratie zal er veelal ook iets in
de verhouding tussen bank en cliënten/
leden veranderen. De gemoedelijke per
soonlijke sfeer van de kleine dorpsbank zal
plaats maken voor een meer zakelijke ver
houding. Hoewel dit enerzijds als een
nadeel is te beschouwen, mag anderzijds
niet uit het oog verloren worden, dat een
meer zakelijke sfeer in het algemeen de
objectieve beoordeling van kredietaanvra
gen ten goede komt.
185
