binnen een maand, nadat men daartoe door een Op
sporingsambtenaar is aangespoord, is op de over
treding de wet op de economische delicten van
toepassing.
de ook naar haar mening wel zeer straffe bepalingen
voor genoemde gebieden enigszins willen verzachten
door de Grondkamer uitdrukkelijk toe te staan de
persoonlijke omstandigheden van de verpachter in
aanmerking te nemen.
De belangrijkste uitzondering betreft echter pacht
overeenkomsten met echtgenoten, bloed- of aanver
wanten in de rechte lijn, pleegkinderen en mede
pachters. De landbouwkundige toetsing van deze
overeenkomsten zal zich beperken tot de vraag of de
algemene belangen van de landbouw door de over
eenkomst zouden worden geschaad. Uitdrukkelijk is bij
deze toetsing uitgezonderd de bepaling, welke voor
schrijft, dat de Grondkamer in bepaalde, door ons
reeds hierboven genoemde gevallen bevoegd is
schade voor het algemeen landbouwbelang aan te
nemen. De Grondkamer moet dus steeds de overeen
komsten tussen naaste familieleden en medepachters
los van de door de wet gegeven aanwijzingen aan de
algemene belangen van de landbouw toetsen. Voor
laatstbedoelde overeenkomsten is dus de landbouw
kundige toetsing dezelfde gebleven als die, welke
reeds onder het Pachtbesluit mogelijk was, nl. alleen
toetsing aan de algemene belangen van de landbouw
zonder meer.
Bij wijze van uitzondering op een uitzondering moet
echter nog worden opgemerkt, dat indien de .over
eenkomsten met naaste familieleden en medepachters
betrekking hebben op land, dat in een ruilverkave-
lingsgebied of in de IJsselmeerpolders ligt, de bij
zondere toetsingsnormen, welke voor deze overeen
komsten gelden, wel van kracht blijven, ook indien
het dus een verpachting binnen de familiekring
betreft.
Bindende wijziging van pachtovereenkomsten
Indien de aan de Grondkamer voorgelegde pacht
overeenkomsten niet voldoen aan de vereisten inzake
de pachtprijs of de landbouwkundige toetsing niet
kunnen doorstaan, zal de Grondkamer evenals krach
tens het Pachtbesluit het recht hebben de pachtover
eenkomst te wijzigen, waarna de gewijzigde over
eenkomst zal gelden als een tussen partijen aangegane
en goedgekeurde overeenkomst. Tegen dit wijzigings-
recht van de Grondkamer zijn wel bezwaren naar
voren gebracht, vooral van de zijde van de verpach
ters, omdat één der partijen licht voor een onaange
name verrassing kan komen te staan, indien een
wijziging door de Grondkamer wordt opgelegd. Ten
einde aan dit bezwaar tegemoet te komen, is thans de
mogelijkheid geopend dat zij, die voornemens zijn een
pachtovereenkomst aan te gaan, vooraf een ontwerp
overeenkomst aan de Grondkamer ter goedkeuring
inzenden. De Grondkamer geeft de eventuele wij
zigingen aan, die zij zou aanbrengen, indien een over
eenkomst als in het ontwerp omschreven, aan haar
zou worden voorgelegd. Partijen zijn dus vrij om aan
de hand van de opmerkingen van de Grondkamer,
alsnog te beslissen of zij de pachtovereenkomst op
gewijzigde voorwaarden willen sluiten of niet.
Niet schriftelijk vastgelegde en niet ter
goedkeuring ingezonden pachtovereenkomsten
Anders dan in het Pachtbesluit het geval is, zal
volgens de nieuwe wet ieder der partijen, dus niet
alleen de verpachter, verplicht zijn de pachtovereen
komst of een wijziging der pachtovereenkomst ter
goedkeuring aan de Grondkamer voor te leggen.
Zodra een van beide partijen aan de verplichting
heeft voldaan, is die van de andere partij vervallen.
De overlegging moet binnen 2 maanden, nadat de
overeenkomst is aangegaan, geschieden. Indien in
zending aan de Grondkamer niet heeft plaats gehad
Naast de laatstbedoelde strafsanctie tegen beide par
tijen, gelden tegen de verpachter bovendien nog de
volgende civiele sancties zolang de overeenkomst
niet bij de Grondkamer ter goedkeuring is ingezonden
en door deze is goedgekeurd'.
1. de verpachter kan de pachtpenningen niet in
rechte vorderen;
2. de pachtovereenkomst geldt voor onbepaalde
tijd, zonder dat zij door een der partijen kan
worden opgezegd. Indien alsnog goedkeuring
verleend wordt, zal de in de nieuwe wet be
doelde duur der overeenkomst eerst ingaan bij
de aanvang van het pachtjaar, volgend op dat,
waarin de overeenkomst bij de Grondkamer is
ingezonden.
Deze tweede sanctie is nieuw en zal sterk ten voor
dele van de pachters werken, daar toch de pacht
overeenkomst bij inzending bij de Grondkamer
zoveel mogelijk door de laatste zal worden gehand
haafd, zonodig door middel van een bindende
wijziging. Overigens heeft de Grondkamer de be
voegdheid om in bijzondere gevallen op verzoek van
een partij te bepalen, dat de duur van de overeen
komst op een eerder tijdstip ingaat dan uit deze
sanctie zou volgen.
Uit het voorgaande volgt reeds, dat een niet-schrif-
telijk aangegane overeenkomst, ondanks de sancties,
ook thans in principe geldig is. Met name hierdoor
onderscheidt zich de huidige pacht van de erfpacht,
waarop zij overigens in haar praktische gevolgen sterk
is gaan lijken. Voor de erfpacht is echter steeds
een akte vereist, die in de hypotheekregisters moet
worden ingeschreven. De niet-schriftclijk aangegane
pachtovereenkomst kan op verzoek van de meest
gerede partij schriftelijk worden vastgelegd door de
Pachtkamer. Ingevolge het Pachtbesluit is tot vast
legging de Grondkamer bevoegd, doch de voorstellers
der nieuwe wet zien in deze vastlegging een typisch
rechterlijke taak, die daarom beter door de Pacht
kamer dan door de Grondkamer kan worden ver
richt.
Duur van de pachtovereenkomst. Verlenging.
Het ontwerp kiest, evenals het Pachtbesluit en in
tegenstelling tot de Pachtwet 1937, voor een bepaal
de duur der pachtovereenkomsten, nl. tenminste 12
jaren voor een hoeve en 6 jaren voor los land. Moest
echter volgens het Pachtbesluit de pachter tenminste
een jaar vóór het einde van de pachtovereenkomst
verlenging aan de pachter verzoeken, onder de nieuwe
wet zal de overeenkomst automatisch telkens met
6 jaren van rechtswege worden verlengd. Deze wij
ziging zal een ingrijpende verandering betekenen.
Voor de pachters houdt de automatische verlenging
een voordeel in. Niet meer zal zich immers het geval
kunnen voordoen, dat om welke reden dan ook ver
zuimd wordt een jaar tevoren verlenging te vragen.
De termijn, waarmede de pachtovereenkomst auto
matisch verlengd wordt, is zowel voor de hoeve als
voor los land gesteld op 6 jaren.
3
