Aanpassing
EG-landbouwbeleid
onafwendbaar
7V 7
Europees landbouwbeleid
Het landbouwbeleid van de Europese
Gemeenschap zal er in de jaren negentig heel
anders uitzien dan tot nu toe. Dat heeft voor
een deel te maken met de - in GATT-verband
besproken - liberalisatie van de
wereldhandel. Maar ook de toegenomen
belangen van natuur, landschap en milieu en
de regionale verschillen in de uitgebreide EG
noodzaken tot aanpassing. Flexibiliteit moet
een kernbegrip zijn in het nieuwe beleid. Het
ziet er naar uit dat bij de vaststelling van de
EG-prijzen voor landbouwprodukten niet
langer de inkomens in de agrarische sector
maar de wereldmarktprijzen bepalend zullen
zijn. Inkomensondersteuning zal dan via
andere instrumenten plaatsvinden en aan
voorwaarden worden gebonden.
De doelstellingen van het gemeen
schappelijk landbouwbeleid van de
EG, zoals deze in het Verdrag van
Rome van 1957 zijn opgenomen, zijn:
bevordering van de produktiviteit in de
landbouw, verzekering van een redelij
ke levensstandaard voor de agrarische
bevolking en veiligstelling van de voed
selvoorziening tegen stabiele en rede
lijke prijzen voor de consumenten.
De achtergrond van de keuze van
deze doelstellingen, waarvan ook des
tijds reeds bekend was dat ze met el
kaar in strijd konden komen, was gele
gen in de toenmalige sociale, politieke
en economische verhoudingen. Ook
de vormgeving van het gemeenschap
pelijk landbouwbeleid in de beginjaren
zestig werd sterk beïnvloed door het
tijdsgewricht. Met het oog op de inko
mensvorming van de agrarische pro
ducenten legde men de klemtoon op
het instrument van het markt- en prijs
beleid (zoals minimumprijzen, uitvoer-
subsidies en invoerheffingen). Slechts
op beperkte schaal werden structuur
politieke maatregelen (bijvoorbeeld in
vesteringssubsidies en ruilverkavelin
gen) doorgevoerd.
In de meer dan dertig jaren die
sindsdien zijn verstreken, hebben zich
echter belangrijke veranderingen voor
gedaan in de agrarische sector zelf en
in diens maatschappelijke omgeving.
Dit leidde tot daadwerkelijke wijzigin
gen van het EG-landbouwbeleid. Deze
wijzigingen werden vooral ingegeven
door interne druk op het beleid, die
voortsproot uit de zware budgettaire
lasten en (handels)politieke spannin-
Landbouwminister
Bukman heeft met zijn
Europese collega's
een belangrijke rol bij
de bepaling van het
nieuwe 'Brusselse'
landbouwbeleid.
