11
1987 1988 1989*
Werkloosheidscijfer 3
(CBS) in 1987 gestart met de Enquête
Beroepsbevolking (EBB), onder 12.000
huishoudens.
Uit de combinatie van gegevens van
de GAB's en de EBB bleek, dat 40%
van de ingeschrevenen bij de arbeids
bureaus niet werkelijk op zoek is naar
een baan, terwijl 25% van de personen
die volgens de EBB werkloos zijn, niet
als zodanig bij het GAB geregistreerd
staat (vaak vindt geen inschrijving
plaats bij een GAB als er geen recht op
een uitkering bestaat).
Het CBS meet nu de geregistreerde
werkloosheid op basis van het aantal
bij de arbeidsbureaus als werkloos in
geschreven personen, gekoppeld aan
de resultaten van de EBB. Daarbij
wordt een persoon zonder werkkring,
die een betaalde baan van 20 uur of
meer zoekt en binnen twee weken
daarvoor beschikbaar is, als werkloos
beschouwd.
Omdat het CBS-cijfer de vervuiling in
de bestanden elimineert, heeft de Mi
nister van Sociale Zaken en Werkgele
genheid besloten om vanaf 1 januari
1989 dit gegeven als officieel aan te
merken. Dit werkloosheidscijfer wordt
door het CBS in de vorm van gemid
delden over drie maanden gepubli-
Het opgeschoonde CBS-cijfer (werkloosheidscijfer 2) omvat personen zonder
werkkring, die een betaalde baan zoeken van 20 uur per week of meer en binnen
twee weken daarvoor beschikbaar zijn.
Tabel 1. Werkloosheid (x 1 000 personen)
1 Werklozen volgens oude definitie 685 682 -
2 Geschoonde geregistreerde werkloosheid 450* 435 400
3 Werkzoekenden zonder baan 622 610 565
Drs. A. J. P. Rijkers
Bron: CPB
Raming CPB
ceerd. Omdat het cijfer op steekproef-
onderzoek is gebaseerd, is sprake van
een relatief forse onnauwkeurigheids
marge. Dit is ook de reden dat alleen
grote verschillen tussen de drie-
maandscijfers, die zich bovendien over
een lange periode moeten aftekenen,
indicaties vormen voor de werkelijke
ontwikkeling van het aantal geregis
treerde werklozen.
Traditioneel hanteerden de GAB's een
aanbodgerichte aanpak voor de ar
beidsbemiddeling, waarbij werd ge
zocht naar een baan voor een werklo
ze. Gedwongen door de hoge werk
loosheid is nu veel meer sprake van
een vraaggerichte benadering, met de
nadruk op het zoeken in het bestand
naar een geschikte kandidaat voor een
vacature. Dit betekent derhalve dat niet
meer voor alle geregistreerde werklo
zen actief naar werk wordt gezocht.
Dit element speelt een belangrijke rol
bij een derde definitie ter bepaling van
het aantal werklozen, geïntroduceerd
door het Centraal Planbureau (CPB).
Het CPB is namelijk van mening dat
het cijfer van het CBS (definitie 2) niet
goed bruikbaar is voor budgettaire
doeleinden en evenmin voor economi
sche analyses van de arbeidsmarkt.
Voor budgettaire doelen kan namelijk
beter worden uitgegaan van het aantal
personen met een werkloosheidsuitke
ring. Voor economische analyses kan
in plaats van cijfers gebaseerd op een
administratief criterium (inschrijving bij
een GAB, op zoek naar een baan van
minstens 20 uur) beter worden aange
sloten bij het begrip 'werkzoekenden
zonder baan'. Dit zijn personen zonder
werk, die de afgelopen maand actief
naar werk hebben gezocht en binnen
twee weken beschikbaar zijn om een
baan te aanvaarden. Vergeleken met
de CBS-definitie vallen onder dit begrip
zowel werkzoekenden zonder baan die
niet geregistreerd staan bij een GAB.
als personen die wel geregistreerd zijn
maar een baan van minder dan 20 uur
per week wensen. Daarentegen wor
den personen die wel zijn geregis
treerd maar geen blijk geven werkelijk
op zoek te zijn naar een baan niet
meegeteld.
Algemeen Economisch
Onderzoek
Thans werkzaam binnen
het directoraat Bedrijven
