De aanvraag van een 1 heid tot het mondeling inbrengen van lening of weigering van de vergunning,
hinderwetvergunning bezwaren; maar redelijkerwijs niet in staat waren
Elk hinderwetplichtig bedrijf dient een d. het orgaan waarbij en de termijn eerder in de procedure hun bezwaren
vergunning aan te vragen voordat met waarbinnen door een ieder bezwaar in te dienen. De beschikking wordt van
de oprichting, wijziging, uitbreiding of in kan worden gemaakt tegen het verle- kracht na het eind van de termijn waar-
werkingstelling van een inrichting wordt nen van de gevraagde vergunning; binnen beroep kan worden ingesteld,
begonnen. e. dat degene die een bezwaarschrift indien gedurende die termijn een ver-
De wijze waarop een beschikking op indient, kan verzoeken zijn persoonlijke zoek tot schorsing van de beschikking
een aanvraag om een hinderwetver- gegevens niet bekend te maken. is gedaan, wordt de beschikking echter
gunning tot stand komt, is opgenomen niet van kracht voordat op het verzoek
in de Wet algemene bepalingen milieu- De inspecteur van de Volksgezondheid is beslist,
hygiëne. In deze wet, die per 1 septem- en het districtshoofd van de Arbeidsin-
ber 1980 in werking is getreden, is een spectie zijn bevoegd te allen tijde het Het beroep en een verzoek tot schor
aantal onderwerpen van algemene gemeentebestuur te adviseren. sing wordt sinds 1 januari 1988 behan-
aard opgenomen op het gebied van mi- deld door de onafhankelijke Afdeling
lieuhygiëne. zoals inspraak en beroep. Na de bekendmaking van de aanvraag voor geschillen van bestuur van de
Tevens wordt met deze wet beoogd ligt deze - met de daarbij behorende Raad van State. De afdeling toetst het
een zekere coördinatie tot stand te stukken en adviezen - ter inzage tot ter beoordeling voorgelegde besluit op
brengen op het terrein van de milieu- het einde van de termijn, waarbinnen rechtmatigheid. Bij gehele of gedeelte
wetgeving ten aanzien van de proce- beroep kan worden ingesteld tegen de lijke vernietiging van de beschikking
dure van voorbereiding en behandeling beschikking op de aanvraag. kan de Afdeling voor geschillen van be-
van aanvragen en beschikkingen. Gedurende een maand na de terinza- stuur zelf in de zaak voorzien.
gelegging kan een ieder schriftelijke
Een aanvraag voor een hinderwetver- bezwaren inbrengen. Zo spoedig mo- De beoordeling van een aanvrage
gunning dient te worden ingediend bij gelijk na afloop van deze termijn stelt Een vergunning kan slechts worden ge-
het bevoegd gezag, waaronder wordt het bevoegd gezag een ontwerp van weigerd in het belang van het voorko-
verstaan het overheidsorgaan dat de een beschikking op. dat aan de aanvra- men of beperken van gevaar, schade of
hinderwetvergunning mag afgeven. In ger en de betrokken overheidsorganen hinder buiten de inrichting. Sinds de
de meeste gevallen zal dit het bestuur wordt toegezonden. Bovendien wordt wijziging van de Hinderwet in 1981
zijn van de gemeente waar de inrichting het op dezelfde wijze als de aanvraag dient het bevoegd gezag bij de beoor-
gelegen is of zal zijn. In een aantal ge- bekendgemaakt. Een exemplaar wordt deling van een aanvrage van een hin-
vallen behoort het verlenen van een gezonden aan degenen die reeds be- derwetvergunning ook rekening te hou-
vergunning tot de bevoegdheid van het zwaren hebben ingebracht tegen het den met bezwaren van milieuhygiëni-
provinciaal bestuur. Ook kan de Kroon verlenen van de gevraagde vergunning. sche aard. Een hinderwetvergunning
bevoegd zijn een vergunning te verle- kan worden geweigerd wegens aantas-
nen. bijvoorbeeld wanneer het een in- Vanaf de dag waarop de ontwerp-be- ting van natuurwetenschappelijke, land-
richting betreft waarvan de oprichting in schikking ter inzage is gelegd, kunnen schappelijke, recreatieve en ecologi-
het algemeen belang is geboden. Het de aanvrager, degenen die bezwaren sche waarden. Deze nieuwe toetsings
bevoegd gezag kan de aanvraag niet- hebben ingebracht tegen de aanvraag criteria hebben geleid tot een grote
ontvankelijk verklaren wanneer geen of en degenen die aantonen dat zij daar- stroom jurisprudentie, waarbij nogal
onvolledige gegevens verstrekt worden. toe redelijkerwijs niet in staat waren. eens agrarische bedrijven betrokken
Indien de aanvraag in behandeling gedurende twee weken schriftelijk be- waren. Bij de beoordeling van een aan-
wordt genomen maakt het bevoegd ge- zwaar tegen het ontwerp van de vrage wordt mede gelet op de waarde
zag de aanvraag zo spoedig mogelijk, beschikking inbrengen. De beschikking van het landschap (bijvoorbeeld na-
doch uiterlijk binnen zes weken na de wordt daarna zo spoedig mogelijk ge- tuurbeschermingsgebied) en de inbreuk
datum van ontvangst van de aanvraag. geven. De beschikking dient gemoti- die een inrichting daarop kan maken
bekend door middel van kennisgeving veerd te zijn. Zij wordt op dezelfde wij- (bijvoorbeeld horizonvervuiling). Een
in een of meer dag-, nieuws of huis- ze als de aanvraag bekend gemaakt. verzoek om een vergunning voor een
aan-huisbladen, terinzagelegging en pluimveehouderij voor 40 000 legkip
mededeling aan de betrokken over- Wanneer het bevoegd gezag niet bin- pen is bijvoorbeeld geweigerd, omdat
heidsorganen. Deze overheidsorganen nen zeven maanden na ontvangst van de omgeving, die gekenschetst werd
zijn in ieder geval de regionale inspec- de aanvraag de tekst van de beschik- als een landschappelijk waardevol
teur van de Volksgezondheid en het king aan de aanvrager heeft gezonden. agrarisch gebied met een open karak-
districtshoofd van de Arbeidsinspectie. wordt de vergunning geacht geweigerd ter. door de vestiging van een dergelijk
In de kennisgeving worden ten minste te zijn. De aanvrager kan dan in beroep bedrijf op onaanvaardbare wijze aange
vermeid: gaan. tast zou worden.
Nadat de vergunning is verleend of ge-
a. de zakelijke inhoud van de aan- weigerd, ligt de tekst van de vergunning Met betrekking tot ecologische as-
vraag; I c.q. van de weigering gedurende een pecten kan in dit verband vermeld wor-
b. het tijdstip, waarop een exemplaar maand ter inzage. Gedurende die den dat het Ministerie van Volks
van de aanvraag ter inzage wordt ge- maand kan beroep worden ingesteld huisvesting, Ruimtelijke Ordening en
legd. alsmede de uren waarop en de door de aanvrager, de betrokken advi- Milieuhygiëne in 1987 een gede-
plaats waar zij ter inzage ligt; seurs, degenen die bezwaren hebben tailleerde richtlijn aan de regionale in-
c. tijd en plaats van eventuele openba- ingebracht en degenen die rechtstreeks specteurs van de Volksgezondheid
re hoorzittingen, danwel de mogelijk- in hun belang zijn getroffen door de ver- heeft doen toekomen voor de beoor-
