Onderzoek voorafgaand
aan de hulp
16
De relatie met Rabobank
Nederland
het goed gaat met de projecten. Van groot
belang is de toepassing van een systeem
van interne controle. Dit is voor de coöpe
ratie projecten zelfs absolute voorwaarde.
Bij interne controle denken wij aan de con
trole van leden, of namens leden, op de lei
ding. Daarnaast de controle van een cen
traal toezichthoudend orgaan op de plaat
selijke eenheden. Deze laatste controle
vindt plaats uit overweging van protectie
van de groepsbelangen ook tegenover
mensen uit de eigen ledenkring. Een ge
makkelijke besluitvorming welke onder
mijnend werkt voor de economische posi
tie van de coöperatie, moet worden voor
komen. Het buffervermogen van een coö
peratie kan gemakkelijk worden aangetast
door aandrang uit de ledenkring om tot uit
kering over te gaan enerzijds, en misbruik
van macht door leidinggevenden ander
zijds. Voor een goede controle moeten de
projecten een kleinschalig karakter be
houden.
De Stichting is als regel niet vlot met uitbe
taling van gelden. Wij willen eerst zeker
heid hebben of aan de voorwaarden voor
goede uitvoering is voldaan. Soms moet er
eerst meer onderzoek plaatsvinden. Wij
geven een tweetal voorbeelden.
In Indonesië loopt een onderzoek naar de
mogelijkheid van vestiging van een land-
bouwacademie, als doorstromingsmoge
lijkheid voor leerlingen van middelbare
landbouwscholen op Sulawesi en andere
gebieden in het oostelijke deel van de ar
chipel. Het onderzoek wordt gedaan door
een universitair research bureau in Ban-
dung op kosten van SSR. Zijn de resultaten
positief dan zal de Stichting mogelijk in sa
menwerking met anderen de realisering
van dit project willen bevorderen. Hiervoor
is een bescheiden bedrag binnen de Stich
ting gereserveerd.
De vraagstelling ligt voor de hand: waarom
hogere landbouwopleiding. Is de middel
bare voor kadervorming niet genoeg? Wel,
er is op dit terrein veel te doen in Indonesië.
De middelbare landbouwscholen zijn vele
in getal. Zij leveren vooral de mensen voor
de landbouwvoorlichtingsdiensten op
dorpsniveau. Het apparaat van de voorlich
tingsdienst wordt echter ook op het niveau
van de subdistricten sterk aangepast.
Daarvoor worden mensen gevraagd met
als vooropleiding landbouwacademie, een
semi-universitaire studie. Voeding van de
landbouwacademie komt vooral uit de
middelbare landbouwscholen. Slaagt dit
landbouwacademieproject, dan kan de
kadervorming voor kredietcoöperaties ook
beter worden behartigd.
Een tweede voorbeeld is de centrale kre
dietcoöperatie van Peru. Deze organisatie
met 309 aangesloten plaatselijke vereni
gingen - landbouw en niet-landbouw -
toegevoegd aan het fonds dat voor uitke
ringen beschikbaar is. Een voorbeeld hier
van is in 1983 de Africa Cooperative
Savings and Credit Association (ACOSCA)
geweest. Deze in Kenya gevestigde confe
deratie van credit unions was niet voldoen
de controleerbaar; de zaken gingen daar
om fout.
Nogmaals, in het algemeen is er sprake van
een positieve ontwikkeling bij de projecten
die SSR ondersteunt. Het zijn speerpunten
gericht op bevordering van de kwaliteit van
het maatschappelijk bestaan. Aanzetten
voor levenskansen van velen, structureel
1984 is voor de Stichting Steun door Rabobanken een absoluut topjaar geweest wat
haar inkomsten en de bestemming daarvan betreft. Er is bijna f4 miljoen ontvan
gen, voor 41 procent afkomstig van plaatselijke Rabobanken; voor 55 procent van
Rabobank Nederland. De restpost bestaat uit rente en diverse bijdragen. Het aan
deel van Rabobank Nederland is in 1984 mede bepaald door de extra gift van f 1
miljoen in verband met de officiële opening van het nieuwe hoofdkantoor te Utrecht.
Aan binnenlandse projecten is in 1984 rond f 1 miljoen verstrekt, verdeeld over 71
verschillende bestemmingen.
De buitenlandse hulp bedroeg in 1984 circa f 2,7 miljoen. De bestemming werd ge
vonden in tal van ontwikkelingslanden waar projecten opgestart zijn, of worden, ten
behoeve van de plattelandsbevolking.
streeft versterking van eigen dienstverle
ning na en verbetering van het kader bij de
aangesloten verenigingen. Het daarop ge
richte beleid vraagt know-how en reorga
nisatie. SSR wil een eenmalige steunverle
ning daarvoor niet uit de weg gaan, maar
eist voldoende zekerheden dat de instru
menten inderdaad beschikbaar komen om
het doel te bereiken. Vooral de eigen offers
binnen de Peruaanse organisatie zijn een
aanwijzing van serieuze aanpak. Komen
die eigen bijdragen los, dan zal SSR niet
schromen vooral voor het ruraal gerichte
beleid steun toe te kennen. Een reservering
daarvoor is binnen de Stichting gemaakt.
Deze voorbeelden zijn met vele aan te
vullen. Indien blijkt dat de levensvatbaar
heid van een bepaald project te gering is
dan worden de gereserveerde gelden weer
Bandung: Trotse oogst van een door
SSR gesteunde landbouwcoöperatie.
van karakter. Deze hulp wordt mede door
de aangesloten banken mogelijk gemaakt.
Niet alleen hebben zij de jaarlijkse bijdrage
aan de Stichting overgemaakt, doch ook
veelal de provisie welke zij hebben ontvan
gen voor de geleverde medewerking bij
tv-acties als de 1-2-3-Show.
Hoe is de verhouding tot het bancaire be
drijf van Rabobank Nederland? Onbeken
den met het werk van de Stichting vermoe
den vaak een verborgen relatie. Er is echter
niets geheimzinnigs aan het werk van SSR.
De ingang bij SSR is sociaal bepaald. Het
gaat om de achtergestelde groepen en hun
maatschappelijke ontplooiing. De Stich
ting is dienstverlenend, niet commercieel.
Wel hopen wij dat de inspanning die gele
verd wordt, ook in de richting van techni
sche steun bij de landbouwkredietprojec
ten, zal bijdragen tot goede vormen van
landbouwkrediet in de wereld. Daarbij is
hier en daar een ontmoetingspunt met het
werk van Rabobank Nederland, zij het ver
weg, denkbaar. Als zo'n ontmoetingspunt
gestalte krijgt, wijst dat op het welslagen
van het project en kan men er slechts posi
tieve betekenis aan hechten.
Het werk van SSR is afhankelijk van de ca
paciteit van het fonds. Jaarlijks worden op
nieuw bijdragen van de eigen banken ge
vraagd. Ook voor 1 985 doen wij een be
roep op de banken om 1 procent van de
nettowinst over 1984 ten gunste van de
Stichting te boeken. Voor de betrokken
heid en de belangstelling van onze banken
een woord van hartelijke dank.
