Stapsgewijs naar een
coöperatief
landbouwkrediet
in Indonesië
Het ziet er naar uit dat voor
een coöperatieve land
bouwkredietorganisatie in
Indonesië toekomst is
weggelegd. Het proef
project dat in de provincie
Bandung a/s aanhangsel
van een breed opgezet plan
voor verbetering van de
afzet van groenten en fruit
was begonnen, lijkt succes
te hebben.
Positief beeld
Gangmakers zijn geweest de Ne
derlandse ontwikkelingsdes-
kundige ir. H. A. J. Moll en zijn
Indonesische collega K. Palallo.
Zij werkten binnen het project,
dat bekend staat onder num
mer QTA-28, zoals gezegd een
marketingproject voor groen
ten en fruit. Veel steun is mede ondervon
den van het departement voor Coöperaties
in Indonesië en de Nederlandse overheid.
In april 1 979 ging de eerste fase in. Bij de
dorpscoöperatie Pangalengan ontvingen
200 boeren elk een startkrediet van
Rs 75 000 (rond f 225) tegen 5 procent
rente per maand. De leden verenigden zich
in groepen van ongeveer 50 man. Deze
groepen - de kelompoks - waren de kern
van het gebeuren. Zij vormden coöperatie
ve en administratieve eenheden, opereer
den sterk op basis van vrijwilligheid.
In april 1 980 werd deze eerste proef ge-
evalueerd. Het beeld was duidelijk positief.
De conclusies waren:
dat de kredietvorm en voorwaarden goed
aansloten bij de behoeften en mogelijkhe
den van de boeren;
dat er grote betrokkenheid was van de
leden bij het systeem, mede tot uiting ko
mende in een hoge terugbetalingsgraad
(95 procent voor of op vervaldag);
dat er bereidheid tot sparen aanwezig
was, doch in voorzichtige mate;
dat de de leiding van de kelompoks het
systeem aankan, in het bijzonder de beoor
deling van kredietaanvragen;
dat er begeleiding voor algemeen be
heer nodig is vanuit de dorpscoöperatie
Koperasi Unit Desa KUD) en vanuit het
project;
dat met de inkomsten uit het startkapitaal
de kelompok de kosten van exploitatie dek
ken kan en zelfs reserves kan opbouwen.
De goede ervaringen leidden spoedig tot
uitbreiding van het systeem in de regio's
Pangalengan, Cisarua en Lembang. Start
kapitaal (Rs 75 000 per lid) was ruim voor
handen, dank zij de beschikbaarstelling
daarvan uit een revolverend kredietfonds
van de Nederlandse overheid.
De sterke trekken van het systeem zijn:
eenvoudige procedure, zelfwerkzaamheid,
lage kosten, hoge rente voor dekking risi-
Dr. D. Wind
secretaris Stichting
Steun door Rabobanken
en adviseur
van de Hoofddirectie
co's, winstuitkering aan leden door te-
goedschrijving op ledenrekening (achter
gesteld), combinatie van krediet en sparen,
waaronder maandelijkse verplichte spaar-
inleg.
Bij de groei van het kredietsysteem rezen
echter ook de vragen over verdere structu
rering, controle, verantwoordelijkheid voor
beheer, technische ondersteuning en trai
ning. Op de Stichting Steun door Rabo
banken werd een beroep gedaan advies uit
te brengen. Dit mede tegen de achtergrond
van het mislukken van het hoofddeel van
het project QTA-28: de marketing. Inmid
dels was er in Indonesië duidelijk belang
stelling gegroeid, vooral bij het departe
ment voor Coöperaties, voor de toepassing