in de gemeenschappelijke besluitvorming
had moeten worden vervangen door meer
derheidsbeslissingen.
Meneer Andriessen, één lidstaat kan
dus de besluitvorming blokkeren Kun
je zeggen dat met het Akkoord van
Luxemburg in feite de kern is gelegd
voor de problemen waarmee Europa nu
te kampen heeft? Neem het budgettai
re vraagstuk. De oplossing daarvan
stuit steeds weer op een Brits veto, zo
lang de Britse bijdrage niet geregeld is.
Andriessen: 'Het is inderdaad duidelijk
dat dit akkoord, of eigenlijk dit non-ak
koord, door de jaren heen, en in samen
hang met de economische problemen die
we meemaken, geleidelijk aan z'n verlam
mende invloed op het Europese besluitvor
mingsproces doet voelen. Het is natuurlijk
een politieke crisis, waar we nu in zitten.
Maar doordat men de weg heeft geopend
om die politieke crisis als het ware te laten
doorwerken in de besluitvorming, is het
ook een besluitvormingscrisis geworden.
We zitten daardoor diep in de moeilijkhe
den.
'Maar niet alleen daardoor. Ook omdat we
aan de grens zijn van onze financiële mo
gelijkheden. Er moeten in dit verband twee
dingen gebeuren. Ten eerste, proberen
hervormingen door te voeren, waardoor
we met ons geld meer kunnen doen, dan
we er nu mee doen. Dat stuit op gevestigde
belangen en geeft dus grote moeilijkhe
den. Ten tweede, zorgen dat we meer geld
hebben. En probeer dat maar eens te krij
gen als alle lidstaten grote budgettaire
problemen hebben. En dan praat ik nog
niet eens over dat specifieke probleem van
het Verenigd Koninkrijk.'
Zijn met dat Akkoord van Luxem
burg in feite niet de naoorlogse idealen
begraven van een Verenigd Europa van
staten die een belangrijk stuk van hun
soevereiniteit ondergeschikt zouden
maken aan het gemeenschappelijk be
lang? Want met dat akkoord wordt toch
erkend, dat nationale belangen kunnen
prevaleren boven Europese?
Andriessen: 'Begraven niet, het is wel
in een context geplaatst die de realise
ring ervan aanzienlijk moeilijker maakt.
Maar we moeten ook eerlijk zijn. We moe
ten er bij betrekken dat de Gemeenschap
sindsdien is uitgebreid, zonder dat dit ge
paard is gegaan met aanpassing van de
structuur. Integendeel, men heeft een toch
al niet bevredigend functionerende struc
tuur losgelaten op een Gemeenschap die
Mr. F. H. J. J. Andriessen: het is ook een besluitvormingscrisis geworden.
