im
23
dec.
dec.
aug.
1979
1980
1981
1
3
4
4
14
34
217
672
1 447
Onbegaanbare wegen in ontwikkelingslanden. Auto's worden met tractoren door de mod
der - ergens in Afrika - gesleept.
training van hun personeel en van voldoen
de beschikbaarheid van kredietfondsen.
Het aandeel van de coöperatieve kredietin
stellingen in de agrarische kredietverle
ning nam er toe van 3% in 1951, naar
15,5% in 1961 tot 22,7% in 1971. Het
aantal leners, dat geheel of gedeeltelijk van
het informele krediet van geldschieters,
handelaren en grondeigenaren afhankelijk
was, nam af van 75,2% in 1951 tot
49,6 in 1 970 (cijfers voor geheel India;
regionaal kunnen aanzienlijke afwijkingen
van deze percentages voorkomen). Het
aandeel der commerciële banken in de
agrarische kredietverlening steeg in de
zelfde periode van 0,9 tot 2,7
de voorwaarden en de wijze waarop het
krediet aan de kleine boer verstrekt wordt
en het tijdstip waarop en op welke wijze
het terugbetaald moet worden, moeten
niet alleen redelijk maar ook voor de boer
geschikt zijn. Krediettermijnen zijn soms te
kort, zodat terugbetaling op een onge
schikt moment moet plaats vinden.
Een ander voorbeeld van niet aan de be-
dergelijk systeem uit te werken.
In Indonesië was toen reeds een coöpera
tief raamwerk aanwezig. Deze is sterk ge
richt op de rijstteelt en wordt onder meer
gebruikt om overheidsfaciliteiten voor de
ze sector naar de boeren door te leiden. De
basis vormt de KUD (Koperasi Unit Desa).
Deze plaatselijke coöperatie bleek minder
geschikt voor de start van een spaar- en
kredietsysteem. Onder andere is het werk
gebied van de KUD veel te groot. Meer
geschikt bleek de Kelompok, hetgeen
groep betekent. Dit is een groep van circa
50 tuinders, die allen in dezelfde gemeen
schapwonen en elkaardaardoorgoed ken
nen. De Kelompok heeft geen rechtsper
soonlijkheid. Zij worden daarom be
schouwd als groepen binnen de KUD.
Begin 1979 was het zover, dat een proef
werd begonnen met 4 Kelompoks binnen 1
KUD. Van de zijde van het Project werd
aan de Kelompoks een geldkistje met bel
verstrekt, alsmede een rekenmachientje,
boeken voor de administratie en formulie
ren. Het bestuur ontving een opleiding van
enkele dagen en de leden werden uitge
breid voorgelicht. De administratie wordt
geheel verzorgd door het bestuur. Het Pro
ject stelde f300,- per lid beschikbaar als
startkapitaal. De leden leverden daaraan
zelf ook een kleine bijdrage. Op deze basis
werd onder een zeer intensieve begelei
ding en controle van het Project en de
KUD met de kredietverlening gestart.
Om te kunnen lenen moet de tuinder opge
ven waarvoor het geld nodig is en wanneer
en hoeveel hij gaat oogsten. Dit wordt
beoordeeld door het Kelompokbestuur en
na fiat van de KUD en het Project wordt
een lening verstrekt van f 250,- a f 300,-
voor gemiddeld 3 maanden. De rente be
draagt, en schrikt u niet, 1,25 per week
ofwel 65 per jaar. Het percentage op ba
sis samengestelde interest zal ik u maar
besparen.
De eerste start verliep goed en daarna
werd het systeem uitgebreid tot meer
KUD's en Kelompoks. De snelle groei
sindsdien wordt geïllustreerd door onder
staande tabel:
Aantallen
KUD's
Kelompoks
leden
Ook financieel draait het systeem goed.
Veel leningen worden op of voor de verval
datum afgelost. Dit is het meest opmerke
lijke van het systeem. De winst is relatief
hoog, als gevolg van de minimale (admini
stratie) kosten en de hoge debetrente. De
ze rente betekent feitelijk voor de leden een
gedwongen besparing ten einde de Ke
lompok zo snel mogelijk een gezonde fi
nanciële basis te geven. En dat dit snel kan
gaan bewijst de beste Kelompok, waarvan
het vermogen van leden en Kelompok te
zamen steeg van 17 van het balansto
taal in december 1979 tot 49% in decem
ber 1980 en zelfs 60% in augustus 1 981
Deze Kelompok kan al vrij snel gaan begin
nen met terugbetaling van de financiële
bijdrage van het Project, waarmee dan
weer nieuwe Kelompoks kunnen worden
gestart.
Achtergronden van het succes
Er zijn veel achtergronden die deze gunsti
ge ontwikkeling kunnen verklaren.
De tuinders voeren zelf aan, dat zij hun
teeltplan kunnen intensiveren dank zij de
leningen en minder afhankelijk zijn gewor-
De bank in bedrijf.het uitbetalen van de
leningen.
