principieel en
praktisch
33
risico s
Eind februari heeft de nieuwe Europese
Commissie zijn eerste grote werkstuk
afgeleverd: de prijsvoorstellen op
agrarisch gebied. De al eerder
aangekondigde hervormingen van het
Europese landbouwbeleid lijken nu
werkelijk te zullen gaan plaatsvinden.
In Europese landbouwkringen heerst
bezorgdheid dat dit ten koste zal gaan
van de boereninkomens. Voor de
Nederlandse landbouw zijn er naast
europese prijsvoorstellen
De inhoud van de landbouw/prijsvoorstellen die de
Europese Commissie op 18 februari jl. heeft ingediend
bij de Europese Ministerraad bieden voor degenen die
de discussie over het landbouwbeleid volgen geen
echte verrassing. Al een aantal jaren is er discussie
gaande over fundamentele aanpassingen van het be
leid. De toegenomen kosten van het landbouwbeleid
en het vraagstuk van de onevenwichtigheid tussen
produktie en vraag staan daarbij centraal. In dit ver
band viel nogal eens de term 'financiële medeverant
woordelijkheid voor de producenten'. Daarmee wordt
bedoeld dat de landbouwers een zekere medeverant
woordelijkheid dienen te dragen voor de kosten die het
markt- en prijsbeleid met zich meebrengen. Naarmate
in de afgelopen jaren het financiële plafond dat de
Europese Gemeenschappen zichzelf hebben gesteld
dichterbij kwam, nam de druk toe om nieuwe financie
ringsinstrumenten in te voeren.
Dat plafond betreft één procent, beter is te spreken van
één punt, van het BTW-tarief dat in de Europese lan
den wordt toegepast. Doordat de landbouw één van de
weinige terreinen is waarop een werkelijk Europees be
leid wordt gevoerd, neemt deze sector een groot deel
van de uitgaven in beslag.
Beperking van de landbouwuitgaven of vermindering
van de uitgavengroei heeft dus rechtstreeks gevolgen
voor de financiële bijdrage van de afzonderlijke landen.
Financiële medeverantwoordelijkheid voor de kosten
van het Europese landbouwbeleid is daardoor in feite
een bijdrage van de landbouw aan bezuinigingsmaat
regelen die in vrijwel alle Europese landen aan de orde
zijn.
Beginsel vervaging
De commissie wil de financiële medeverantwoordelijk
heid tot één van de nieuwe kenmerken van het Europe-