actualiteiten rond
ondernemingsraden
27
In een eerder verschenen nummer
van dit maandblad (11/79) werd uit
voerig aandacht besteed aan de in
houd van het wetsontwerp inzake
de medezeggenschap in kleine(re)
ondernemingen.
Kort samengevat komt dit wetsontwerp
op het volgende neer:
- Bedrijven met minder dan 100 maar
meer dan 35 werknemers moeten een
ondernemingsraad instellen. Deze on
dernemingsraden krijgen beperkte be
voegdheden; de ondernemer hoeft al
leen advies te vragen aan een onderne
mingsraad over belangrijke financieel-
economische en organisatorische aan
gelegenheden als het besluit dat hij wil
nemen duidelijk invloed kan hebben op
de arbeid(splaats) van ten rpinste een
kwart van het personeel.
- Bedrijven met 10 tot 35 werknemers
behoeven geen ondernemingsraad in te
stellen maar moeten tweemaal per jaar
een bijeenkomst beleggen om met het
personeel te spreken over de gang van
zaken in het bedrijf.
Omdat het hier gaat om een voor de
Rabobankorganisatie zeer belangrijk
stuk wetgeving - invoering van deze
wet zal het aantal ondernemingsraden
bij de aangesloten banken meer dan
vertienvoudigen - zal in dit artikel aan-'
dacht orden besteed aan de reacties op
het wetsontwerp van de werkgevers- en
werknemersorganisaties en de grootste
politieke partijen.
Veel kritiek
Geheel tegen de bedoeling van de rege
ring en een groot deel van de politieke
partijen in, verloopt de behandeling van
het ontwerp uiterst traag. Volgens de
planning had de Tweede Kamer reeds in
juni het ontwerp hebben moeten behan
delen. Het ziet er nu echter naar uit, dat
dit niet eerder zal gebeuren dan aan het
einde van dit jaar.
De oorzaak van deze vertraging zal ten
dele gevonden kunnen worden in de
grote aandacht die wordt opgeëist door
de huidige economische problemen,
maar ligt daarnaast ongetwijfeld ook in
de kritiek die van alle kanten over het
wetsontwerp is uitgestort.
Werkgevers
De werkgeversorganisaties hebben van
meet af aan afwijzend gereageerd op
het ontwerp van de wet. Hun bezwaren
richten zich vooral tegen het feit, dat de
ingewikkelde en tijdrovende overleg
structuur die geldt voor de grote onder
nemingen (voorberaad, OR-vergadering
en overlegvergadering) onverkort zal
moeten gaan gelden voor de kleinere
ondernemingen. Daarnaast wordt be
zwaar gemaakt tegen het feit dat ook in
de kleinere ondernemingen de directeur
buiten de OR wordt gehouden (sinds
september 1979 geldt dit al voor de gro
tere ondernemingen).
De vrees blijkt duidelijk te bestaan, dat
de medezeggenschapsregeling zoals die
nu wordt voorgesteld niet zal blijken te
functioneren en verstarrend zal gaan
werken op de vele nu reeds bestaande
overlegvormen tussen ondernemer en
werknemers, die vooral voortvloeien uit
en passen in een patroon van directe
samenwerking. Er wordt door de werk-
Mr. J. H. Meijer
Arbeidsverhoudingen
en Overlegzaken
geversorganisaties dan ook gepleit voor
een summiere raamwet die de mede
zeggenschap in klenere bedrijven op
hoofdlijnen regelt maar vervolgens de
mogelijkheid biedt om per onderneming
hieraan een verdere invulling te geven.
De centrale werkgeversorganisaties vin
den steun voor hun stellingname in de
resultaten van een recentelijk gehouden
opiniepeiling onder ruim 2000 kleinere
werkgevers over de toepasbaarheid van
de in het wetsontwerp neergelegde me
dezeggenschapsregeling. Het ligt in het
voornemen om in een volgend nummer
van dit maandblad aandacht aan deze
opiniepeiling te schenken.
Vakorganisaties
Ook binnen de vakbeweging is het
wetsontwerp niet kritiekloos ontvangen.
Het grote bezwaar is hier, dat het ont
werp niet ver genoeg gaat. Er zou naar
de mening van de vakorganisaties geen
onderscheid mogen worden gemaakt in
bevoegdheden van ondernemingsraden
zuiver en alleen op grond van het perso
neelsaantal in een onderneming. Het
FNV gaat wel akkoord met de voorge
stelde regeling van de medezeggen
schap in ondernemingen met 10-35
werknemers (periodieke bijeenkomsten
van ondernemer en personeel gezamen
lijk) maar wil wel dat de benedengrens
dan gelegd gaat worden bij 5 werkne
mers.
Het CNV vindt echter dat er zelfs in deze
groep van kleine ondernemingen in
principe ruimte is voor een 'echte' on
dernemingsraad. Alleen indien door bij
zondere omstandigheden geen perso
neelsvertegenwoordiging tot stand kan
komen, dan zou mogen worden vol
staan met vergaderingen met het gehe-
