^r\ c\t Qricjere n«>,.
onze rapporten-, hot^'s en strctktqq
plannen oV&r orcjenjn<f
ruimtelijke ordening
nen op een gegeven ogenblik in conflict
komen met het van kracht zijnde be
stemmingsplan.
Het kan voorkomen dat, sinds het van
kracht zijn van het bestemmingsplan, de
omstandigheden dermate gewijzigd zijn
dat strikte naleving van de voorschriften
van dat bestemmingsplan een onnodig
verstarde situatie oplevert. De wet geeft
de gemeente dan ook de mogelijkheid,
artikel 19 van de wet RO, om vooruitlo
pend op geplande herziening van het
bestemmingsplan, toch uitvoering te
geven aan de gemeentelijke plannen.
Dit gebeurt door middel van een voor-
bereidingsbesluit dat de gemeente te
vens verplicht binnen één jaar met een
herziening van het bestemmingsplan
voor de dag te komen.
Gedeputeerde Staten zijn bevoegd aan
een gemeente goedkeuring te verlenen
dan wel te onthouden inzake het artikel
19 wet RO.
Wat omvat nu zo'n bestemmingsplan?
- Een of meer kaarten met bijbehoren
de verklaring, waarop de bestemming
van de in het plan begrepen grond
wordt aangegeven.
- Voorschriften omtrent het gebruik
van de in het plan begrepen grond en
van zich daarop bevindende opstallen,
voor zover deze voorschriften in ver
band met de bestemming nodig zijn.
De bestemming omschrijft de doelein
den waarvoor de in het bestemmings
plan begrepen grond met het oog op
een goede ruimtelijke ontwikkeling van
de gemeente mag worden gebruikt. Het
bestemmingsplan bevat voor zover no
dig:
- Regelen, volgens welke het plan
moet worden uitgewerkt.
- Grenzen, binnen welke het plan kan
worden gewijzigd.
- Regelen, omtrent het tijdstip van aan
vraag van de realisering.
Aanwijzing van de gebieden waarin
volgens het plan een aanlegvergunning
vereist is. Bij een bestemmingsplan kan
namelijk worden bepaald dat het verbo
den is binnen een bij het plan aan te ge
ven gebied bepaalde werken, geen
bouwwerken zijnde, of werkzaamheden
uit te voeren zonder of in afwijking van
een schriftelijke 'aanlegvergunning' van
burgemeester en wethouders.
- Regelen, omtrent het verlenen van
vrijstelling en het stellen van nadere ei
sen.
Regelen, omtrent de strafbaarstelling
bij overtreding der voorschriften.
Dat de wetgever een uitgebreide proce
dure, die de nodige waarborgen bevat
voor de burger en zijn belangen, laat
voorafgaan aan de totstandkoming van
het bestemmingsplan is niet onbegrijpe
lijk.
Bouwverordening
De bouwplannen van de burger kunnen
in dezelfde context geplaatst worden als
de stichtingsplannen van de onderne
mer: alleen krijgt de ondernemer naast
de bouwvergunning (waarover straks
meer) tevens te maken met de hinder
wetvergunning, welke we hier overi
gens onbesproken laten.
De bouwverordening is opgenomen in
de Woningwet. De gemeenteraad stelt
een bouwverordening vast. Voor zover
de voorschriften van een bestemmings
plan niet overeenstemmen met bepalin
gen van de bouwverordening, blijven
deze bepalingen buiten toepassing.
In de bouwverordening zijn voorschrif
ten opgenomen omtrent het bouwen
van gebouwen (bestaand en/of nieuw)
maar ook omtrent het bouwen van
bouwwerken die geen gebouwen zijn.
Bij nieuwbouw wordt aangegeven:
- waar de rooilijnen dienen te liggen.
- aan welke wegen mag worden ge
bouwd
- hoe de plaatsing van gebouwen ten
opzichte van elkaar moet zijn
- op welke wijze de brandpreventie in
acht moet worden genomen
- op welke wijze water en vuil afge
voerd moeten worden
- hoe het weren van ratten en muizen
dient te geschieden
- hoe licht- en luchttoetreding verzorgd
dienen te worden etc. etc.
Wanneer regelen en voorschriften niet
compleet zijn, dan is de gemeenteraad
verplicht binnen 6 maanden orde op za
ken te stellen.
Een bouwvergunning wordt verleend
wanneer de ingediende aanvraag niet in
strijd is met de van kracht zijnde bouw
verordening, bestemmingsplan en/of
momumentverordening.
Voor verandering of vernieuwingen van
ondergeschikte betekenis is geen bouw
vergunning vereist. Overigens geeft een
bouwverordening veelal ook een op
somming van de gevallen waarin geen
monumentverordening.
Wij wijzen er ten slotte op, dat een wei-
geringsgrond terzake van een hinder
wetvergunning geen grond vormt tot
het weigeren van een bouwvergunning
en omgekeerd.
Men doet er dus verstandig aan met het
stichten van een bedrijf en met de bouw
van bedrijfsgebouwen te wachten tot
men zowel de bouwvergunning als de
hinderwetvergunning definitief in zijn
bezit heeft.
