32
kwetsbaarheid van
de grote steden
Ook dit is New York: een speelplaats
voor kinderen aan de Lower East Side.
(Foto's ANP/UPI)
new york
te zijn terugbetaald. Na die periode dient
het vertrouwen in New York weer zozeer
hersteld te zijn dat de stad weer bij het
bankwezen terecht zal kunnen. Een aantal
stringente voorwaarden moet verhinderen
dat de Amerikaanse belastingbetaler op
draait voor New York's falen en moet de
vrees wegnemen dat de federale kapitaal-
steun een permanent karakter zou krijgen,
hetgeen de begrotingstekorten nog verder
zou opjagen.
De problematiek van de grote steden in de
westerse wereld op financieel-economisch
en sociaal terrein komt tot uiting in de
verminderde resistentie tegen economisch
verval vanwege de bevolkingsdaling welke
in toenemende suburbanisatie tot uiting
komt. De steden maken een periode van
verval of anders gezegd van herstructure
ring door. De overall" ontwikkeling van
de economische structuur toont een rela
tief sterke daling van het aandeel in het
nationaal inkomen en een verzwakking van
ontwikkelingsbank die gelden voor dit
doel opneemt.
In de Verenigde Staten heeft deze situatie
voor de stad New York tot gevolg gehad dat
de kredietopnerning uit de hand is gelopen
na het verlaten van de doctrine van de
evenwichtige begroting. Het uitstaande
bedrag aan stadsobligaties bedraagt op dit
moment 14,6 miljard en is in handen van
zoals gezegd banken, pensioen
fondsen, verzekeringsmaatschappijen en
particulieren. Bij een bankroetverklaring
zou een zeer groot aantal instellingen in
liquiditeits- en rentabiliteitsproblemen zijn
gekomen.
In deze tijd dient er evenwel een nieuwe
filosofie ten grondslag te liggen aan de
behandeling van de grote steden, indien de
betekenis van de bronnen van de ontstane
problematiek achterhaald is. De omstandig
heden die in het bijzonder New York de
das om hebben gedaan zijn de voort
durende verslechtering van sociaal-
economische opbouw van de bevolking (de
gegoede burgerij trekt weg en veel immi
gratie uit Porto Rico en de Deep South doen
de armoede toenemen), de daarmee
samenhangende voortgaande uitholling
de bedrijvigheid. Een hiermee samen
hangende kwestie is het gebrek aan een
duidelijke politieke besluitvorming waar
door uit de hand gelopen maatregelen
enorme sommen geld opeisen en het
klimaat niet verbeteren.
Deze complexe problematiek is voor de
democratische senator Erward Kennedy
aanleiding om een oplossing op lange ter
mijn te zoeken in het oprichten van een
van potentiële belastingbronnen en de
aanzienlijke conjuncturele afhankelijkheid.
Het gevolg hiervan is een geringe toe
neming van de belastingontvangsten en een
vanwege de inflatie en immigratie gigan
tische toeneming van de begroting voor
sociale welzijnszorg.
(Hierbij speelt ook een rol de veranderde
visie in de westerse wereld over hetgeen
sociaal wenselijk is). De belasting
ontvangsten dekken op dit moment nog
