algemeen belang en leidt daarmee de proce
dure in. Het raadsbesluit dient door de Kroon
te worden goedgekeurd nadat Gedeputeerde
Staten het aan een onderzoek hebben onder
worpen en verslag aan de Kroon hebben uit
gebracht. Omdat de praktijk heeft uitgewe
zen dat het onderzoek door Gedeputeerde
Staten overbodig is, zal, als de wetswijziging
doorgang vindt, dit onderzoek komen te ver
vallen, waardoor een tijdwinst van vier maan
den wordt bereikt.
Is het raadsbesluit door de Kroon goedge
keurd, dan begint de tweede fase in de ont
eigening, namelijk de uitvoering van het raads
besluit door middel van een gerechtelijke pro
cedure. De gemeente zal de eigenaar dag
vaarden en de rechter verzoeken de onteige
ning uit te spreken en de schadeloosstelling
te bepalen. Het uitspreken van de onteigening
als zodanig vormt voor de rechter geen pro
bleem. Hij gaat alleen na of de dagvaarding
juist is en of bepaalde formaliteiten bij het tot
stand komen van het raadsbesluit en de ko
ninklijke goedkeuring zijn vervuld. Veel moei
lijker en langduriger is het vaststellen van de
schade die de onteigende partij lijdt. Die
schade wordt met behulp van deskundigen
bepaald. Volgens de huidige wet mag de rech
ter de onteigening niet uitspreken voordat de
schadevergoeding is vastgesteld. Tegelijk met
het uitspreken van de onteigening moet de
rechter bepalen welke schadevergoeding de
gemeente moet betalen.
In het nieuwe ontwerp wordt voorgesteld, de
wet zodanig te wijzigen dat het de rechter mo
gelijk wordt gemaakt om, indien de gemeen
te bij de dagvaarding dit verzoekt, de onteige
ning uit te spreken vooruitlopend op de bepa
ling van de schadevergoeding, waarbij de ge
meente dan wel wordt verplicht de wederpar
tij een groot voorschot op de schadevergoe
ding te verstrekken. Op deze wijze kan de
gemeente veel sneller dan voorheen het volle
eigendom van de benodigde gronden verwer
ven. Zo nodig kan zij er hypotheek op vesti
gen. Daartegenover staat dat de wederpartij
veel eerder dan onder de bestaande wet het
grootste deel van de schadevergoeding in
handen krijgt. Naderhand stelt de rechter dan
het definitieve bedrag vast.
189