mee overheid, bedrijven en particulieren ge
diend zijn. Bij de beschouwing over het overleg
tussen bankgiro en postgiro vraagt mr. Van
Campen zich af of de automatische appara-
turen van zowel de bankgirodienst als de
PCGD niet op elkaar zouden kunnen worden
afgestemd. Voorts zouden de overheid en de
grote bedrijven in hun betalingen, met name
loon- en salarisbetalingen, geen van beide
girocentrales mogen uitsluiten.
BUNING: ONGELIJKHEID IN DE CONCURRENTIE
De heer Buning begon zijn inleiding op de
NIBE-dag mette beklemtonen dat de spaarban
ken sociale instellingen zijn en willen blijven.
Hun sociale taak komt tot uiting in de oprich
ting van het Gezinsbegrotingsinstituut, in de
bevordering van het school- en bedrijfsspa-
ren, en in het grote aantal kleine rekeningen:
een gemiddeld saldo per rekening van 1.400
gulden (bij de boerenleenbanken 2.100gulden),
45 procent van de rekeningen hebben een
saldo beneden 100 gulden en 75 procent be
neden de 1.000 gulden. Dr. Buning conclu
deerde dat de spaarbanken met een geringe
rentemarge genoegen moeten nemen. Er zijn
ook voor de spaarbanken grote veranderingen
opgetreden, enerzijds doordat de handelsban
ken spaargelden zijn gaan aantrekken en an
derzijds doordat de sector van de middelbare
inkomens, die zeer sterk is uitgebreid, meer
mogelijkheden tot sparen heeft gekregen.
Voorts hebben de sociale voorzieningen de
spaarmogelijkheden vergroot. Vooral de twee
laatste factoren hebben de spaarbanken ge
noodzaakt hun dienstenpakket aan te passen,
onder andere door de mogelijkheid te bieden
tot het openen van termijnrekeningen en giro
spaarrekeningen, door aan- en verkoop van
deviezen en reischeques, bemiddeling bij ver
zekeringen, het verhuren van kluisloketten,
het verstrekken van persoonlijke leningen en
kleine hypotheken, en door bemiddeling in de
aan- en verkoop van effecten. In organisato
risch opzicht blijken de snelle aanpassingen
van de spaarbanken onder andere uit het op
richten van de Stichting Spaarpropaganda, de
Coöperatieve Administratiecentrale en het
Coöperatief Beleggingsfonds, die straks ge
bundeld zullen worden in de Bank der Bonds
spaarbanken.
Tot voor kort was in het kader van de Wet
Toezicht Kredietwezen alleen het bedrijfseco
nomisch toezicht van toepassing op de spaar
banken; doordat de spaarbanken zich ook op
het betalingsverkeer gaan toeleggen, zullen
ook de regels van het algemeen economische
toezicht van kracht worden. De solvabiliteits-
normen houden voor de spaarbanken in dat zij
voor het merendeel moeten beleggen in goud
gerande waarden, die, aldus dr. Buning, rela
tief gezien een lager rendement opleveren.
De belastingplannen van de regering, zo stel
de dr. Buning, zullen de rentemarge en daar
mee de reservevorming in het gedrang bren
gen. Tevens ontkende dr. Buning dat de reser
ves bij de spaarbanken een redelijk peil zou
den hebben bereikt. Wij hebben het voor de
Rijkspostspaarbank als redelijk geacht reser-
372
