waardoor er aan de produktie grenzen wor
den gesteld. De functie van het markt- en prijs
beleid is, te zorgen voor een evenwicht tussen
vraag en aanbod. Tevens dient daarbij gelet
te worden op een behoorlijke inkomenspositie
van de boer, terwijl anderzijds het markt- en
prijsbeleid onmiddellijk van invloed is op de
kosten van het levensonderhoud. Hier zijn
tegenstrijdige belangen in het spel, en daar
om, aldus het rapport, is een structuurpolitiek
nodig, die de rentabiliteit van de levensvatbare
bedrijven verbetert. De prijspolitiek en de
structuurpolitiek zullen zodanig moeten zijn,
dat de produktie wordt gericht op hoogwaar
dige voedingsmiddelen, waarvoor bij stijgende
welvaart groeiende afzetkansen liggen. Ook
zal het handels- en afzetapparaat verbeterd
moeten worden. In dit verband wijst het rap
port op startsubsidies ter bevordering van de
concentratie en aanpassing van het aanbod.
Voorts moet het marktinzicht van de onderne
mer verbeteren. Een structurele verbetering
van de inkomenspositie van de boer is, vol
gens het rapport, alleen te bereiken als nog
velen van de afvloeiingsregeling gebruik zul
len maken. Ook zal gezorgd moeten worden
voor omscholing en voor diverse voorzienin
gen voor oudere agrariërs.
In een advies aan de ministers van Landbouw
en Visserij, van Economische Zaken en Bui
tenlandse Zaken, betreurt de commissie van
de Sociaal-Economische Raad het, dat er in
het EEG-structuurrapport geen concreter plan
voor de landbouwstructuur ter tafel is gelegd.
De EEG-commissie behandelt alle investerin
gen in de landbouw vanuit de rentabiliteit van
het project zelf; dit zou men echter in het bre
dere verband van de hele economie moeten
zien. De SER-commissie is dan ook van me
ning, dat eerst de ervaringen van het markt
en prijsmechanisme moeten worden afge
wacht voordat men met speciale investeringen
de landbouwproduktie gaat beïnvloeden. Ver
der spreekt de commissie zich uit om, ter
verbetering van de marktstructuur, te komen
tot een algemeen programma dat aansluit bij
de regionale ontwikkelingsplannen van de lid
staten. Dat de structuur dringend wijzigingen
behoeft is duidelijk. Minder duidelijk is, of alle
lidstaten wel bereid zullen zijn enorme som
men geld op tafel te leggen voor een politiek
die pas op lange termijn vruchten zal gaan
afwerpen.
Zuivel in de Tweede Kamer
In de pauze van het Europese zuiveloverleg
zijn er op nationaal niveau vele activiteiten
ontplooid. Minister Lardinois heeft in de Twee
de Kamer de gelegenheid gekregen zich te
verdedigen tegen de vele protesten die door
verschillende instanties zijn geuit tegen zijn
beleid. In een nota aan de Tweede Kamer
stelde minister Lardinois, dat ondanks de hui
dige moeilijkheden in de Nederlandse veehou
derij geen sprake is van een noodsituatie.
Volgens de minister zijn deze moeilijkheden
ontstaan door de sterke uitbreiding van de
produktie en de vertraagde inwerkingtreding
van de EEG-marktverordening. Alle maatrege
len, die in het kader van de EEG-zuivelveror-
dening nog mogelijk waren, hebben niet kun
nen voorkomen dat de prijzen zijn gedaald. Dit
schreef de bewindsman toe aan de heersende
onzekerheid die de voorraadhouders ertoe
heeft gebracht hun voorraden tegen verlaag
de prijzen op te ruimen, wat een extra versto
rende factor vormde op de door de sterk toe-
320
