van de bijstand ten goede kan komen, vooral
eer zij zelf een aanvullende lening verstrekt.
Een dergelijke geldlening wordt verstrekt te
gen afgifte van een schuldbekentenis waarin
de voorwaarden vermeld zijn. Voor elke ver
strekking van bedrijfskapitaal boven 2.000
moeten de gemeenten toestemming vragen
aan de minister van Maatschappelijk Werk.
Schade door wateroverlast
De ministers van Landbouw en Maatschappe
lijk Werk hebben circulaires gericht tot de col
leges van burgemeester en wethouders om
hen op te roepen tot snelle en doeltreffende
bijstand ingevolge de Groepsregeling voor
Zelfstandigen aan agrariërs die gedupeerd
zijn door de wateroverlast van dit jaar. Ge
meenten waar veel van die agrariërs wonen
hebben tijdelijk bij voorbaat de ministeriële
toestemming voor verstrekking van bedrijfs
kapitaal gekregen. Daaraan zijn de volgende
voorwaarden verbonden. Ten eerste moet de
bijstand uitsluitend betrekking hebben op fi
nanciële moeilijkheden die het aanwijsbare
gevolg van de wateroverlast zijn. Ten tweede
moeten burgemeester en wethouders hun be
slissing nemen in overeenstemming met het
advies van de plaatselijke commissie. De ver
tegenwoordigers van de ministeries van Maat
schappelijk Werk en Landbouw hebben daarin
een beslissende stem. Ten derde mag het to
tale bedrag van de bijstand nooit hoger zijn
dan de totale schade die de aanvrager niet
uit eigen middelen kan financieren. En ten
slotte mag het totale bedrag dat de aanvrager
om niet verkrijgt, niet groter zijn dan het to
tale bedrag dat hij aan periodieke uitkeringen
ontvangt. Als het verstrekte bedrijfskapitaal
dit laatste bedrag te boven gaat, moet de ont
vanger over het meerdere een rente van 4%
of 6% betalen.
Een zeer belangrijke richtlijn in de genoemde
circulaire luidt als volgt: 'Aannemende dat de
tot bijstandverlening aanleiding gevende om
standigheden omstreeks 1 mei 1965 zijn aan
gevangen, bestaat mijnerzijds' - zo zegt de
minister - 'geen bezwaar tegen uitbetaling
van 26 weken periodieke uitkering ineens'. De
enige uitleg die hieraan gegeven kan worden
is dat een aanvrager de uitkeringen van 26
weken in één bedrag kan krijgen als hij vol
gens de richtlijnen voor periodieke uitkering
in aanmerking komt.
Sociaal recht
Vele agrariërs zijn zwaar gedupeerd door het
abnormaal slechte weer van dit jaar. Zij heb
ben geen of weinig inkomsten en moeten
daarenboven waarschijnlijk veel kosten ma
ken. De Bijstandswet erkent in deze omstan
digheden hun recht op hulp. De Groepsrege
ling voor Zelfstandigen geeft aan hoe de wet
in hun speciale geval moet worden toege
past. Geen enkele zelfstandige die aan de
voorwaarden voldoet, hoeft zich te laten weer
houden door gedachten aan bedeling of ar
menzorg. Die tijd is voorbij. Het gaat niet
meer om armenzorg, maar om een sociaal
recht, dat is vastgelegd in een wet.
2489
