als een redelijk deel van het inkomen van
minderjarige kinderen.
Vroeger bestond er een recht van terugvor
dering van verleende bijstand op de aanvra
ger of zijn familieleden. Dit verhaalsrecht is
nu grotendeels afgeschaft. Een beperkte mo
gelijkheid van verhaal blijft bestaan tussen
ouders en hun minderjarige kinderen alsook
tussen echtgenoten onderling. Bijstand die
verstrekt is krachtens 'groepsregelingen' kan
niet worden verhaald. Volledigheidshalve wij
zen wij erop dat geldleningen, renteloze zo
wel als rentedragende, naar hun aard wel te
ruggevorderd kunnen worden.
Aanvraag en beroep
Aanvragen om bijstand kan men schriftelijk of
mondeling indienen bij de sociale dienst van
de gemeente waar men woont. De gemeente
moet de aanvrager binnen een maand haar
beslissing schriftelijk meedelen. Als zij niet of
niet geheel aan de aanvraag voldoet, moet zij
de redenen daarvan vermelden. Heeft de aan
vrager na een maand geen beslissing ontvan
gen, dan kan hij een bezwaarschrift indienen
bij het college van burgemeester en wethou
ders - ook dit is een recht, geen gunst. Is de
beslissing wel gekomen, maar is de aanvrager
het er niet mee eens, dan kan hij eveneens
een bezwaarschrift indienen. Ook in dat geval
moeten burgemeester en wethouders hem hun
beslissing schriftelijk toesturen, met vermel
ding van redenen. De aanvrager heeft dan nog
een maand lang gelegenheid om in beroep te
gaan bij Gedeputeerde Staten. Ten slotte
staat beide partijen hoger beroep op de ko
ningin open, als zij het met de beslissing van
Gedeputeerde Staten niet eens zijn. Speciale
formulieren of dergelijke zijn bij dat alles niet
nodig. Een eenvoudige brief met vermelding
van redenen is voldoende voor bezwaar
schrift, beroep en hoger beroep.
Regeling voor zelfstandigen
Wij stipten zojuist al even de groepsregelin
gen aan. Deze moeten onderscheiden worden
van de uitkeringen per geval. Groepsregelin
gen behelzen uitkeringen voor bepaalde groe
pen, die vastgesteld worden bij Algemene
Maatregel van Bestuur of bij gemeentelijke
verordening. Zo bestaan er groepsregelingen
voor gehandicapten, voor oorlogsslachtoffers,
voor gerepatrieerden enzovoort. In het bijzon
der willen wij hier aandacht schenken aan de
Groepsregeling voor Zelfstandigen, die op 8
januari 1965 in werking is getreden. Met deze
regeling heeft de vroegere Zelfstandigenrege
ling een wettelijke basis gekregen. Iedere
zelfstandige die in financiële moeilijkheden
komt te verkeren, kan krachtens die regeling
recht doen gelden op bijstand.
Het doel van deze groepsregeling is de ar-
beidsmogelijkheid voor zelfstandigen in hun
bedrijf of beroep te handhaven en te verbete
ren. Ter bereiking van dit doel voorziet de re
geling in periodieke uitkeringen en in kapitaal
verstrekkingen voor één keer. Zulke verstrek
kingen kunnen bij wijze van krediet of om
niet gedaan worden. Onder deze rege
ling vallen alleen degenen die voor hun le
vensonderhoud geheel of voor een aanmer
kelijk deel zijn aangewezen op arbeid in be
drijf of beroep, en daarbij niet in loondienst
zijn. Bijstand is dan mogelijk om iemand te
helpen bij de voortzetting of instandhouding
van zijn bedrijf of beroep, maar ook bij de op-
2487
