zelve. Maar de E.E.G. is er ook gekomen.
Zij werkt verre van ideaal, maar zij
werkt, en zij gaat vooruit. Wij zijn er
van overtuigd, dat de toetreding van an
dere landen, met name van Groot-Brit-
tannië, kan worden gemaakt tot een sti
mulans voor haar verdere ontwikkeling.
het wetsontwerp betreffende fiscale faci
liteiten ter bevordering van effectenbezit
in brede kring.
Het wetsontwerp, in september ingediend
door de staatssecretarissen van Algemene
Zaken en Financiën, beoogt binnen het
kader van het bezitsvormingsbeleid de
weg te effenen voor kleine spaarders om
tot effectenbezit te komen.
De toelichting op het wetsontwerp haakt
in op de opvatting, die ook in de bezits
vormingsnota tot uitdrukking komt, dat
bezitsvorming door kleine spaarders bij
voorkeur dient te beginnen met de vor
ming van een reserve aan liquide geld
middelen om daaruit onvoorziene doch
noodzakelijke uitgaven te kunnen doen.
Als mogelijke vorm waarin deze reserve
kan worden aangehouden wordt de
spaarrekening genoemd. Eerst daarna
komen andere vormen van duurzaam be
zit, zoals levensverzekering, eigen huis of
effecten, voor verwerving in aanmerking.
Terzake van effectenbezit achten blijkens
de toelichting de beide staatssecretarissen
het om verschillende redenen toe te jui
chen, dat de kleine spaarder deel gaat
krijgen in het produktieve maatschappe
lijke vermogen.
Behalve dat effectenbezit een bron van
extra inkomsten kan zijn, biedt deze vorm
van vermogensbezit ook voor de kleine
spaarder zowel materiële als immateriële
voordelen. Daartegenover wordt er in de
toelichting op het wetsontwerp terecht
op gewezen, dat aan effectenbezit onver
mijdelijk risico's zijn verbonden. Het risi
co kan vooral voor de bezitter van een
bescheiden vermogen zwaar wegen. Voor
de kleine spaarder moet daarom de voor
keur worden gegeven aan effectenbezit
in de vorm van gemeenschappelijke be
legging op een zo ruim mogelijk vlak on
der deskundige leiding. Langs deze weg
kunnen zo goed mogelijk tegenover el
kander worden afgewogen het aan de be
legging verbonden risico, bet te verwach
ten rendement en de mogelijkheden tot
vermogensvermeerdering door groei van
de onderneming.
Met het oog op het voorgaande, achten
de genoemde staatssecretarissen het ge
wenst, door de in het wetsontwerp ver
vatte maatregelen de totstandkoming te
bevorderen van speciaal op de behoeften
van de kleine spaarders gerichte beleg
gingsmaatschappijen of beleggingsdepóts,
die de beschikbare geldmiddelen op zo
breed mogelijk terrein beleggen (aan
delen, obligaties, onroerend goed).
Teneinde de groep van kleine spaarders,
aan wie de voorgestelde fiscale facilitei
ten ten goede zullen komen, te scheiden
van de algemene beleggers zullen in de
speciale beleggingsmaatschappijen en -de
póts vooreerst slechts kunnen deelnemen
de besparingen, gemaakt in het kader van
de premie- en winstdelingsspaarregelin-
760
