goede beschrijving van de stand van zaken gegeven en is een moge
lijke opzet voor het Europees struktuurbeleid ontwikkeld.
Terecht wordt er in dit rapport op gewezen, dat een landbouw
beleid dat zich zou beperken tot een markt- en prijspolitiek, het
gevaar met zich brengt, dat er een verstorend element optreedt in
de produktie- en afzetstruktuur van de landbouw.
Bij het treffen van markt- en prijspolitiekmaatregelen moet reke
ning worden gehouden met een verantwoord struktuurbeleid, dat
erop is gericht een redelijk bestaan aan de landbouwbevolking te
verzekeren door de landbouw in staat te stellen een optimale bij
drage te leveren aan de algemene welvaart. Een dergelijk beleid
zal moeten worden ingepast in de algemene economische ontwik
keling. Nu juist de algemene economische ontwikkeling zich in een
zeer snel tempo voltrekt, zal ook in de landbouw het tempo der
noodzakelijke aanpassingen moeten worden opgevoerd. Wil de
landbouw hiertoe in staat zijn, dan zullen de bedrijven zo moeten
worden ingericht, dat er rationeel en modern gewerkt kan worden
met zo weinig mogelijk staatsinmenging en zo veel mogelijk eigen
initiatief. Het is thans een algemeen verbreide opvatting, dat een
verbetering van de plattelandsstruktuur in het algemeen en van de
bedrijfsstruktuur in de landbouw in het bijzonder daartoe nood
zakelijk is.
De landbouw staat in alle landen van de E.E.G. voor het feit,
dat de inkomenspositie ongunstiger is dan in de andere sektoren
van het economisch leven. De investeringen zijn geringer; deze
moeten noodzakelijk worden opgevoerd om de inkomenspositie van
de landbouw te verbeteren. Een verdere strukturele moeilijkheid is
het overschot aan arbeidskrachten in de landbouw in bepaalde lan
den van de gemeenschap. In de praktijk blijkt echter, dat reeds een
afvloeiing van arbeidskrachten, die meestal op de industrie is gericht
dan wel op de emigratie op grote schaal plaats vindt.
Ruilverkaveling wordt in alle landen van de E.E.G. een belang
rijk middel geacht ter verbetering van de agrarische struktuur.
Daarmede zal gepaard moeten gaan een vergroting van de bedrijven.
De laatste jaren is het vraagstuk van de bedrijfsgrootte in de
landbouw steeds meer in het middelpunt van de belangstelling ge-
2441
