steeds aan de verzekerde worden uitbetaald, behalve wan
neer het een uitkering voor schade aan een gebouwd on
roerend goed betreft, dat met hypotheek is bezwaard. In
het laatste geval zal de hypotheekhouder pracfisch steeds
recht kunnen doen gelden op de schadeloosstelling. Het
lijkt ons gewenst, dat in de Wet op de Watersnoodschade
een regeling wordt gegeven, die in dit opzicht aansluit op
wat ten aanzien van het schaderecht in het algemeen ge
bruikelijk is. Dit betekent, dat de wet in beginsel aan de
hypotheekhouder een soort zakelijk recht zou moeten toe
kennen op bijdragen toe te kennen voor panden, die met
hypotheek waren bezwaard.
9228
eniging verloren zijn gegaan, voor deze kisten of zakken
een bijdrage zal krijgen, terwijl aan de Veiling of de C.A.V.
geen bijdrage wordt toegekend. Het hangt er maar van af
wie van beiden op grond van de bestaande overeenkomst
van bruikleen het risico droeg.
In het algemeen zal de eigenaar van de verloren gegane
of beschadigde goederen wel de rechthebbende op de bij
drage zijn. Dit betekent echter nog niet, dat de bijdrage
onder alle omstandigheden aan hem zal worden uitbetaald.
De bijdragen in de watersnoodschade kunnen naar hun
aard het beste vergeleken worden met schade-uitkeringen
door verzekeringsmaatschappijen. Met uitkeringen van ver
zekeringen is het in het algemeen zo gesteld, dat deze
Er is nog een tweede reden, die het wenselijk maakt aan
bepaalde derden een recht op invordering van de bijdragen
voor schade aan gebouwen te geven. De kosten van herstel
en herbouw zijn voor een belangrijk gedeelte onrendabel.
De betrokken bijdragen zullen door de Overheid dan ook
slechts beschikbaar worden gesteld, indien metterdaad tot
herstel of herbouw wordt overgegaan. Met het oog op de
gedeeltelijke onrendabiliteit van de kosten is het ook bil
lijk, dat zij, die het herstel of de herbouw uitvoeren, het
recht zullen hebben op rechtstreekse uitbetaling der vast
gestelde bijdragen. De verkoopwaarde van het bouwwerk
kan immers aanzienlijk beneden het bedrag hunner vorde
ringen liggen. Ook hier is dus een wettelijke constructie ge-
