8665
Pachtbesluit bedoelde „redelijke winst voor de pachter",
dienen gebaseerd te worden op het inkomen dat in andere
vergelijkbare takken van bedrijf en beroep wordt verkregen.
Het verschil tussen het bedrag aan winst dat verwacht
wordt en de beloningsnorm voor de pachter vormt de ver
antwoorde bruto-pachtwaarde van het bedrijf. Dit laatste
echter onder de uitdrukkelijke voorwaarde, dat dit bruto-
pachtbedrag minstens toereikend moet zijn om hieruit alle
eigenaarslasten te voldoen en de eigenaar nog een zuivere
grondrente te verschaffen van 10,per ha.
Prof. Horring aanvaardt de constructie van de Commissie-
Vondeling dus uitsluitend als minimum-pachtpeil, waardoor
verzekerd wordt, dat het bestaande productie-apparaat in
stand kan worden gehouden en het bestaande areaal voor
de landbouw behouden blijft. Indien het reëele prijsniveau
echter een hogere pachtprijs mogelijk maakt, acht Prof. Hor-
ring dit volkomen acceptabel.
Zowel Prof. Horring als de Commissie-Vondeling gaan van
de algemeen als juist erkende grondgedachte uit, dat be
heersing van de pachtprijzen door de Overheid bij de in Ne
derland bestaande landhonger geboden is. Deze beheersing
is noodzakelijk, om het pachtersinkomen te beschermen te
gen de gevolgen van de schaarste aan cultuurgrond. Zonder
een beheersing van de pachtprijzen dreigt immers het ge
vaar, dat het schaarste productiemiddel (de grond) het inko
men van het niet schaarse productiemiddel (de onderne
mingsfunctie) tot zich trekt.
In tegenstelling echter met de Commissie-Vondeling, welke
aan de pachtprijsbeheersing een verdergaande doelstelling
n.l. beheersing van de prijzen van de landbouwproducten wil
geven, acht Prof. Horring het gewenst, dat de vrije prijsvor
ming in haar tendentie gevolgd wordt.
Doch ook al zou men een verdergaande doelstelling van
de pachtprijsbeheersing, zoals de Commissie-Vondeling blij
kens haar rapport voorstaat, vooral om economische redenen
verwerpelijk achten en dus het door Prof. Horring gekozen
uitgangspunt onderschrijven, toch worden nog wel bezwaren
geopperd tegen de verdere uitwerking van zijn stelsel.
Prof. Horring betoogt n.l. dat de bruto-pachtwaarde van
een bedrijf gevonden kan worden door de voor de naaste
toekomst redelijkerwijs te verwachten winst te verminderen
