7855
plichtingen fe kunnen of fe willen voldoen, dan kunnen de
hypothecaire schuldeisers tot uitwinning van het onderpand
overgaan. Deze uitwinning zal in het algemeen slechts dan
succes hebben, wanneer zij bevoegd zullen zijn behalve het
onderpand zelf ook de aanspraak van de eigenaar op de
Rijksbijdrage en zijn eventuele verdere rechten mede aan de
koper van de zaak over te dragen. Het is thans nog in ver
schillende opzichten aan twijfel onderhevig in hoeverre de
wet hiertoe de mogelijkheid biedt. Vast staat dat een hypo
theekhouder, die behalve het onderpand ook nog rechten
op schadevergoeding aan de koper wil overdragen, hiertoe
voorat de toestemming van de Minister van Wederopbouw
nodig heeft. Het ministerie is van mening, dat deze toestem
ming ingevolge de wet alleen kan worden verleend voor ge
vallen, waarin sprake is van herstelbare schade. Hoewel wij
deze mening niet kunnen delen, kan men veilig aannemen
dat men de toestemming voor de panden met onherstelbare
schade niet zal verkrijgen. Daarnaast is het een omstreden
vraag, of in die gevallen, waar de toestemming wordt ver
leend, enkel de Rijksbijdrage kan worden overgedragen of
ook de rechten die de eigenaar eventueel zou hebben op
een voorschot, een rentevergoeding of een aanvullende bij
drage. Hoewel de meningen ook over deze vraag thans nog
verdeeld zijn, achten wij het waarschijnlijk, dat de practijk
zal leren, dat aan de bijdrage de zo juist genoemde facili
teiten onverbrekelijk zijn verbonden.
Behalve de hypotheekhouders zijn er ook nog anderen,
die een beperkt zakelijk recht op een onroerend goed heb
ben. Wij denken aan erfpachters, vruchtgebruikers, opstal-
Iers en aan hen die een zakelijk recht van gebruik en bewo
ning, ofwel een erfdienstbaarheid hebben. De wet houdt er
rekening mede, dat ook aan deze personen een gedeelte
van de schadevergoeding zal toevallen en bepaalt dan ook,
dat de minister de Rijksbijdrage tussen de eigenaar en de
zakelijk gerechtigde kan verdelen, zonder hierover verder in
details te treden.
Wij zijn er van uitgegaan, dat de hypotheekhouder, als
zakelijk gerechtigde naast de eigenaar, met deze in de ver
goedingen voor schade aan het onderpand overkomen dient
te delen. Wij hebben gezien op welke wijze dit beginsel in
