7186
gene wat bevorderlijk is om de arbeidsproductiviteit in stand
te houden, maar in het bijzonder op alles wat er toe kan
dienen, om de industrialisatie te bevorderen, de landbouw
technisch te verbeteren en de productiekosten in het alge
meen door rationalisatie te doen dalen, zodat onze produc
ten van industrie en landbouw gemakkelijk de buitenlandse
markt kunnen vinden en de toets der concurrentie kunnen
doorstaan. Bereiking van deze doeleinden is echter niet mo
gelijk zonder binnenlandse besparingen. De nota roept dan
ook tot besparing en uiterste zuinigheid in het verbruik en
wat de bedrijven betreft in de winstuitkeringen en voorzieh-
heid bij het aanhouden van voorraden, gezien het daaraan
verbonden prijsrisico. Deze oproep gaat vergezeld van een
aankondiging van enkele belastingverlagingen, die daaraan
aansluiten. Volgens mededelingen elders zouden deze be
lastingverlagingen betreffen een verlaging van de loon- en
inkomstenbelasting in de laagste inkomensgroepen alsmede
een meer soepele bepaling van hef fiscale winsfbegrip,
waarbij meer mogelijkheden zouden komen te ontstaan voor
belastingvrije reserveringen. Voor de landbouw zou zulks
van belang kunnen zijn voor de heffing der ondernemings
belasting.
4. De oproep tot besparing in het verbruik noopt ons
tot een enkele kanttekening bij de millioenennota. Al wor
den de tekorten op de lopende begrotingen 938 millioen
lager geraamd ten opzichte van 1947, werkelijke bezuini
gingen liggen hieraan nauwelijks ten grondslag. Hierin zijn
immers voor een bedrag van 288 millioen grotendeels
boekhoudkundige bezuinigingen begrepen, zoals verminde
ring van de aflossingsverplichtingen met 41 millioen door
de conversie van de staatsschuld en hef niet langer op de
begroting doen drukken van uitkeringen aan de gemeenten
tot een bedrag van 195.2 millioen, die thans rechtstreeks
ten laste van de middelen (opcenten op verschillende be
lastingen) aan de gemeenten worden verstrekt. Voorts zijn
de inkomsten met 440 millioen hoger geraamd, zonder
dat daaraan een verzwaring van de belastingheffing ten
grondslag ligt. O.a. wordt de omzetbelasting 228 millioen
hoger geraamd, waaraan de verwachting ten grondslag moet
liggen, niet alleen van ruimere goederenvoorziening, doch
