Verslag van de laatste
vergadering van de
CAAR in 1988
band
Op 14 december vergaderde de CAAR, de Commissie Arbeids-
Aangelegenheden Rabobankorganisatie. Op de agenda stonden
onderwerpen als beveiliging, geldautomaten, bevallingsverlof,
personeelsontwikkelingsbeleid, en ziektekostenverzekering. Op
deze pagina's een verslag van wat er tijdens de vergadering is
besproken.
CAAR vraagt om
beveiligingsplan bij alle
aangesloten banken
Geldautomaten
Nummer 1/13 januari 1989
In het beveiligingsbeleid van de Rabo
bankorganisatie komt de veiligheid van
personen komt voor alles. Dat bleek uit
de toelichting op de ontwikkeling van de
beveiliging bij de aangesloten banken. Er
is een samenstel van preventieve maatre
gelen en voorzieningen ontwikkeld, die
zijn vastgelegd in het Handboek Beveili
ging. Verder is een algemeen basis veilig
heidsplan (ABV) uitgewerkt waarin de vei
ligheidsmaatregelen en voorzieningen zo
danig zijn gestructureerd dat, na het toe
passen en invullen door de bank, een vei
ligheidsplan op maat ontstaat. Bovendien
moet in dit plan een aantal verantwoorde
lijkheden en bevoegdheden worden vast
gelegd.
Op dit moment heeft ongeveer de helft van
de banken daadwerkelijk een dergelijk
plan. De Accountantsdienst bekijkt bij de
controlebezoeken aan de banken regelma
tig de stand van zaken van de beveiliging.
Op die manier moet worden bereikt, dat zo
spoedig mogelijk alle banken een veilig
heidsplan hebben.
Kassituaties De aangesloten banken
kennen vier verschillende kassituaties. In
het eerste geval is de kasbox op een
bovenetage gehuisvest en heeft de bank
een systeem van buizenpost. In het
tweede geval is de kasbox beneden en fun
geert deze ook als snelkas. De derde bank
heeft een gesloten balie en de vierde een
automatisch baliekaskantoor. De belang
rijkste beveiligingselementen bestaan uit
fysieke vertraging door gewapend glas of
een sluis, een alarmeringsinstallatie, een
kleine directe grijpbare voorraad geld, ter
wijl de rest met een tijdsvertraging is be
veiligd, alsmede een aantal maatwerkvoor
zieningen per bankkantoor.
Geen wedloop Als interbancair uit
gangspunt geldt allereerst, dat het beveili
gingsbeleid niet moet leiden tot een soort
wedloop in het treffen van maatregelen,
waardoor overvallers als het ware van de
ene naar de andere bank worden verwe
zen. Een verdere verzwaring van de al in
tensieve fysieke beveiliging biedt in wezen
weinig extra preventie. Op den duur kan
het zelfs extra risico's voor mensen met
zich meebrengen, omdat criminelen meer
geweld zullen gaan gebruiken. Interbancair
heeft men zich op het standpunt gesteld,
dat alleen in gebieden met een hoog over-
valrisico, tijdelijk extra maatregelen of
voorzieningen kunnen worden genomen.
Dat kan bijvoorbeeld in de vorm van gecon
troleerde toegangverlening, camera's, per
sonele bewaking, extra fysieke wering en
een geldvernietigingssysteem.
Veiligheidsplan Een ander belangrijke
punt is, dat door verhoging van de pak
kans ook in preventieve zin effecten kun
nen worden gesorteerd. Dit moet met
name door de inzet van regionale recher
cheteams vorm krijgen. De banken dienen
dan te zorgen voor een goede alarmopvol
ging en voor maximale hulp aan de politie
bij de opsporing. Naar aanleiding van deze
toelichting werd er vanuit de CAAR op aan
gedrongen, dat op korte termijn alle ban
ken een veiligheidsplan hebben ontwik
keld, dat bovendien periodiek wordt bijge
steld.
Welkome aanvulling Naar aanleiding
van vragen werd toegelicht, dat de praktijk
uitwijst dat banken met een kasbox op de
bovenetage relatief weinig worden overval
len. De overvallers selecteren hun objec
ten kennelijk niet alleen op ligging, uitval-
routes, grootte van het kantoor en dergelij
ke, maar ook op de mogelijkheid dat zij
snel over geld kunnen beschikken in een
omgeving die voor hen overzienbaar is. In
dit opzicht kan de GEA als een welkome
aanvulling worden beschouwd, omdat deze
immers een minder grote geldvoorraad in
de kasbox noodzakelijk maakt.
Onnodige alarmmeldingen Over de
alarmopvolging werd vanuit de CAAR opge
merkt, dat in een bepaalde regio door de
Rijkspolitie aan banken is medegedeeld,
dat na twee valse alarmmeldingen niet
meer door de politie zal worden gerea
geerd. Hierop werd geantwoord dat dit be
kend is. Rabobanken veroorzaken, waar
schijnlijk als gevolg van een gebrek aan
zorgvuldigheid, deskundigheid en discipli
ne van betrokken medewerkers, gemiddeld
per bank driemaal zoveel onnodige alarm
meldingen als andere banken. De nauw
keurigheid en de deskundigheid op dit ter
rein kunnen worden verbeterd wanneer het
veiligheidsplan op correcte wijze wordt toe
gepast. De aangesloten banken zullen
hierop door middel van een binnenkort uit
te brengen videopresentatie nog eens na
drukkelijk worden geattendeerd.
Chequedumping Uit recente overval
len is gebleken, dat het criminele circuit
van chequedumping kennelijk het overval-
circuit heeft gevonden. Bij recente overval
len zijn namelijk ook grote aantallen
cheques gestolen. Op de consequenties
hiervan wordt gestudeerd. Verwacht mag
worden dat door de in gebruikneming per 1
januari van de nieuwe Eurochequepassen,
die veel beter beveiligd zijn dan de huidige,
de diefstal van cheques weer zal afnemen.
Geldvoorraad Naar aanleiding van een
vraag van de werknemersdelegatie van de
CAAR over het feit, dat aangesloten ban
ken regelmatig blijken af te wijken van de
voorschriften over omvang van de geldvoor
raad, wordt opgemerkt dat hierover geen
exacte gegevens bekend zijn. Wel is duide
lijk dat door Rabobank Nederland en de
OWM steeds minder ontheffingen worden
verleend. De banken die een te grote voor
raad hebben, lopen overigens het risico
dat in geval van diefstal de OWM niet tot
volledige vergoeding van de schade zal
overgaan.
Stroomuitval In antwoord op een
vraag hoe de alarminstallatie zich gedraagt
wanneer de stroom uitvalt, werd toegelicht
dat de alarmsystemen met een accu zijn
uitgerust. Deze levert gedurende acht uren
voldoende stroom. Het uitvallen van de
netspanning wordt gesignaleerd.
De CAAR heeft tijdens de vergadering
kennis genomen van de ontwikkelingen op
het gebied van het beveiligingsbeleid. Aan
Rabobank Nederland werd gevraagd om de
raad bij nieuwe ontwikkelingen te informe
ren. Voorts sprak de CAAR er zijn bevreem
ding over uit, dat er bij veel banken kenne
lijk nog geen duidelijk veiligheidsplan is.
Aan de hoofddirectie werd gevraagd om ac
tie te ondernemen, zodat nog in 1989 alle
banken over een veiligheidsplan zullen be
schikken.
De Werknemersdelegatie van de CAAR
heeft verzocht in de personele sfeer voor
zieningen te treffen in verband met de
zorg voor de inzetbaarheid van geldauto
maten buiten de kantoortijden. Naar aan
leiding daarvan was door Rabobank Ne
derland een notitie op de agenda ge
plaatst, waarin op deze zaak werd inge
gaan.
De geldautomaten worden in de eerste
plaats bij de aangesloten banken ge
plaatst om meer efficiency te bereiken
voor de kasfunctie, aldus een toelichting.
Momenteel zijn bij alle banken in totaal
enige honderden geldautomaten geplaatst,
waarvan de Rabobankorganisatie er veruit
de meeste heeft. De prognose is, dat er
over drie jaar in totaal 2.000 tot 2.500
