De uitbreiding van de Wet op de
Ondernemingsraad (W.O.R.)
2 De OR in bedrijf
Instemmingsrecht
Initiatiefrecht
Ondernemingsovereenkomst
Vergaderdata '97
Mevrouw Van Zoelen van het
Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid gaf een
duidelijke uiteenzetting over de
uitbreiding van de Wet op de
Ondernemingsraden. Op dit
moment is hierover een wets
voorstel in behandeling bij de
Tweede Kamer en verwacht
wordt dat de nieuwe wet vóór
de zomer van volgend jaar van
kracht zal zijn.
De belangrijkste wijzigingen in
de wet hebben gevolgen voor:
1. de bevoegdheden van de
Ondernemingsraad: deze
worden geactualiseerd en
verbeterd;
2. de rechtspositie van iedereen
die bij het Ondernemings
raadswerk betrokken is en
de faciliteiten voor de mede
zeggenschap;
3. het beperken van de eenzij
dige wijziging van arbeids
voorwaarden door de werk
gever;
4. de overeenkomst (conve
nant) tussen
Ondernemingsraad en
ondernemer;
5. de reikwijdte van de wet
voor wat betreft de mede-
zeggenschapsaanspraken
van (groepen) werknemers;
6. vereenvoudiging van de wet,
de relatie W.O.R./ARBO en
het functioneren van
bedrijfscommissies.
Bij een belangrijke technologi
sche voorziening zijn er vaak
verstrekkende gevolgen voor
de werknemers en de onderne
ming. Vroegtijdige betrokken
heid is gewenst, omdat veelal
in de beginfase de koers al
wordt bepaald. Om die reden
brengt de Ondernemingsraad
in voorkomende gevallen een
zogeheten kopadvies uit.
In het verleden heeft de
Raad al op wetswijzigingen
vooruitgelopen; in 1994 bracht
de Raad een kopadvies uit
voor Operations
Betalingsverkeer en onlangs
werd het dertiende en tevens
laatste deeladvies uitgebracht.
Bij die eenheid was duidelijk te
voorzien dat nieuwe technolo
gische voorzieningen, zowel
organisatorische als personele
gevolgen zouden hebben.
Met deze wetswijziging
wordt dus voorkomen dat de
Ondernemingsraad (als zelf
standig orgaan van de onder
neming!) buitenspel zou
komen te staan.
In de vorige aflevering is al
aangeroerd wat er op het
gebied van milieu staat te
gebeuren.
Het instemmingsrecht (art.
27) wordt ook uitgebreid en
wel met:
1. een regeling ten aanzien van
de registratie van, de
omgang met en de bescher
ming van de persoonsgege
vens van de werknemers;
2. voorzieningen die gericht
zijn op of geschikt zijn voor
waarneming van of controle
op aanwezigheid, gedrag of
prestaties van de in de
onderneming werkzame per
sonen;
3. een regeling over kostenver
goedingen;
4. een regeling inzake discipli
naire maatregelen in de
onderneming.
Het verkorte verslag van de Ondernemingsraads- en
Overlegvergaderingen is steeds te vinden op de publikatie-
borden. Het verschijnt altijd binnen drie werkdagen na de
Overlegvergadering. De volledige verslagen kunt u bij de
infotheken verkrijgen. Bovendien staan deze in Lotus Notes.
Het telefoonnummer van het Secretariaat
Ondernemingsraad RN is 040-2176651, het faxnummer is
77556 en het interne E-mail adres is:
Janssen C.J.M. @sor@stgJfd
Hieruit blijkt dat de privacy
duidelijk in beeld komt.
Personeelsinformatiesystemen
kunnen grote gevolgen hebben
voor de arbeidsverhoudingen.
In de praktijk betekent dit dat
bijvoorbeeld een beeldtelefoon
met meeluisterknop onder het
instemmingsrecht gaat vallen.
Kostenvergoedingen is altijd
al een gevoelig onderwerp
geweest. Er is voorgesteld om
in dit kader een evenwichtiger
overlegsituatie tussen onderne
mer en Ondernemingsraad te
bewerkstelligen.
Van het initiatiefrecht (art.
23) wordt in het algemeen nog
te weinig gebruik gemaakt.
Men veronderstelt dat de oor
zaak ligt in het feit dat er geen
toetsingsmogelijkheid is voor
initiatiefvoorstellen die een
Ondernemingsraad doet aan
zijn ondernemer. Bij bedrijven
waar een Centrale
Ondernemingsraad (COR) is,
is het probleem: welk orgaan is
waartoe bevoegd? Als een
basis-Ondernemingsraad wel
bevoegd is, is er geen sprake
van een zaak van gemeen
schappelijk belang en heeft een
COR geen bevoegdheid. Want
medezeggenschap hoort zo veel
mogelijk aan de basis gestalte
te krijgen.
In de gewijzigde W.O.R.
wordt rond het initiatiefrecht
een bemiddelingsprocedure
opgenomen.
Bij grote ondernemingsra
den bestaat al wat langer de
figuur van de zogeheten onder
nemingsovereenkomst (of: con
venant). Dit komt voort uit de
behoefte naar medezeggen
schap op maat. Zo heeft de
Ondernemingsraad van
Rabobank Nederland met het
bedrijf een handleiding voor
managers ontwikkeld om
adviesaanvragen goed op te
zetten. In een
Overlegvergadering is dit ins
trument bekrachtigd en dat
wordt gezien als een onderne
mingsovereenkomst. Door der-
Onder
nemingsraad
30 januari
13 maart
16 april
19 juni
11 september
30 oktober
04 december
Overleg
vergadering
06 februari
27 maart
21 april
03 juli
18 september
06 november
11 december
Verslagen in
Lotus Notes
14 februari
04 april
29 april
11 juli
26 september
14 november
19 december
gelijke overeenkomsten kan de
medezeggenschap in de eigen
onderneming op maat worden
gesneden, afgestemd dus op de
bedrijfsomstandigheden.
Specifieke wetgeving kan hier
in nooit voorzien.
Zo wil de Ondernemings
raad RN nu de praktijk van de
medezeggenschap onder de
loep nemen. Oude vormen vol
doen niet meer, vernieuwing is
noodzakelijk. Die behoefte
leeft er niet alleen bij de Raad,
maar ook bij de
Ondernemingsraden van lokale
Rabobanken. Met name waar
het de arbeidsvoorwaarden
betreft, zal er, gezien de
W.O.R.-ontwikkelingen én wat
er bij vakbonden aan ontwik
keling gaande is, binnen de
Rabobankorganisatie een fun
damentele discussie gevoerd
moeten worden.
Bij de Ondernemingsraad
RN is inmiddels een werk
groep ingesteld, die dat gaat
voorbereiden. De Raad brengt
die discussie graag in op het
platform van de
Ondernemingsraden van grote
Rabobanken. De behoefte aan
maatwerk is in medezeggen-
schapsland niet meer weg te
denken. De Raad laat zich
daarbij ook ondersteunen door
externen, die hij heeft leren
kennen uit de eigen netwerken.
Het uitgangspunt van de
Ondernemingsraad RN bij het
voorgaande is, dat we dat
doen in uw belang en dat van
de onderneming
